Материалы специальной следственной комиссии парламента Украины "...о служебных злоупотреблениях и разворовывания государственных средств при выполнении работ по программе социально-экономического развития города Севастополя" направлены в правоохранительные органы Украины для принятия мер.  Дела и делишки Сергея Куницына в его бытность премьер-министром правительства Крыма крымский писатель Марк Агатов изучал несколько лет, работая собкором российской газеты "Коммерсантъ". За это время у него собралось столько негативного материала, что его хватило на целую книгу "Премьер куницын и его команда". Эта книга в 2003 году пользовалась огромным спросом. Кто - то из народных депутатов Украины, не пожалев денег, выкупил полтысячи экземпляров и одарил этой книгой каждого народного депутата Украины, членов кабмина и сотрудников администрации президента Украины. Сергею Куницыну книга "Премьер Куницын и его команда" не понравилась и он, наняв целую бригаду адвокатов во главе с Николаем Полуденным, стал судиться с автором. В иске, поданном в суд, Сергей Куницын требовал от Марка Агатова изъять книгу "Премьер Куницын и его команда" из продажи и уничтожить ее. Однако прилюдного сожжения книги Марка Агатова "Премьер Куницын и его команда" не случилась. Суд не пошел на поводу у обиженного премьера. А после "оранжевой революции", пан Куницын нашел себе нового покровителя в лице Виктора Ющенко, и был направлен в город-герой Севастополь главой городской государственной администрации. Чем закончился второй приход во власть пана Куницына можно узнать из статьи, опубликованной на сайте "Компромат в Украине". Мы полагаем, что публикуемые ниже выступления народных депутатов Украины, рассказывающие о конкретных коррупционных схемах "команды Куницына", стоит сравнить с теми, что были освещены собкором российского "Коммерсанта" в книге "Премьер Куницын и его Команда" и электронной версии новой книги Марка Агатова "Премьер Куницын и его команда - 2" Сопоставление материалов журналистского расследования Марка Агатова с материалами расследования специальной следственной комиссии даст читателям полную картину неутомимой деятельности Сергея Куницына "по защите украинской государственности" в Крыму и Севастополе". Александр Иванов
Удивительный человек губернатор Севастополя Сергей Владимирович Куницын! В одном этом сочетании так много эпитетов собралось. Даже и не перечислить их все. Он и политгей, и «Троянский конь», и «писающий мальчик», и генерал-ефрейтор... В общем един во множестве лиц. Последнее его лицо — разоблачитель политических киллеров. Семнадцать лет жила себе незалежна Украина. Разные там очередные внеочередные выборы устраивала. Верховная Рада веселила как могла народ. Народ отвечал взаимностью и всякие эпитеты для нардепов и самой Рады придумывал. Но ни сном, ни духом народ и подумать не мог, что 374 народных депутата Украины политические киллеры. Об этом генерал ефрейтор со всей прямотой, честно и бескомпромиссно сообщил народу Украины. И правильно сделал! Докатились эти нардепы до того, что приняли Постановление, осудившее его выдающуюся деятельность, по поручению президента Украины, на благо не только Севастополя, но отдельных выдающихся государственных и негосударственных деятелей Украины.
Как всегда смело и решительно он атаковал зарвавшихся нардепов, разрушающих в его лице устои геополитической стабильности державы в непростом городе Севастополе. Разве можно такое терпеть? Конечно нет! Впрочем о гнусной сущности Постановления в отношении «ЕЦ»-политгея Сергея Владимировича судите сами, по приведенному переводу выступления нардепа из когорты политических киллеров.
Выступление народного депутата Вернидубова И.В.
Благодарю. Уважаемый Владимир Михайлович! Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагаются выводы и предложения Временной следственной комиссии по вопросам выяснения обстоятельств относительно нарушения Конституции Украины и законодательства Севастопольскими местными органами власти и самоуправления.
Комиссия работала в полном соответствии с определенными парламентом полномочий и регламентных требований. Письменный отчет представлен 8 октября, то есть в установленный срок. Поставленная Верховной Радой задача относительно выяснения обстоятельств указанных нарушений выполнены в том объеме, который позволило время. Благодаря открытости и своей прозрачной деятельности комиссия получила большую поддержку жителей города Севастополя.
Замечу, комиссия понимает, что эти выводы и предложения, к сожалению, не могут быть решающими для следствия и суда. Как не больно, но надо откровенно заметить с этой высокой трибуны, общеизвестная государственная бесконтрольность и равнодушие в городе Севастополе также фактически послужили причиной абсолютного пренебрежения к государственной власти.
Комиссия считает, что севастопольское постпредство Президента Украины под руководством Куницина Сергея Владимировича фактически игнорирует действующие порядки в городе и законные требования общины, и навязывает свои уже проверенные в Крыму коррупционные схемы обустройства жизнедеятельности города.
В своем коротком слове сегодня мне хотелось бы привлечь ваше внимание к, действительно, серьезным проблемам, которые в государстве, без эмоций, есть, и попробовать ответить на вопрос: может ли вообще быть такое в обществе, или огромные группы людей, объединенные государством, и или можно серьезно говорить в таком случае о государственности, если кражи бюджетных средств в таких размерах, как в Севастополе, и распродажа земли сотнями гектаров национального богатства без зачисление ни одной копейки в бюджет имеют место и в других регионах Украины, тогда зачем эти игрища, зачем одурачивать людей о том, что не хватает бюджетных средств на пенсии, зарплаты, медицину, тепло и т.п. Миллиарды же гривен разворовываются! Об этом знает Кабмин, об этом знает Президент, но Президент молчит.
Если и после получения сегодняшнего постановления Верховной Рады они не сделают выводов, я на основании конкретного факта о Севастополе должен признать - при такой власти все время будем попрошайничать, давая возможность определенным этой же властью лицам, купаться безнаказанно в миллионах денег, а миллионам людей, нашим соотечественникам, не на что надеяться в таком, с разрешения сказать, государстве, при таких государственниках.
Если не можем организовать справедливое распределение национальных богатств, то, на мой взгляд, есть два выхода: один пессимистический - брать и добровольно сдаться в плен любому соседнему государству неважно какому, потому что там заботятся о благосостоянии людей, есть порядок, государственники понимают друг друга и реально борются с коррупцией, которую упрямо не хотят видеть в своих „любих" подчиненных наши высокие руководители государства. А второй выход - брать вилы и бороться с этой мафией.
И ближе к отчету. Вы помните, что комиссия была создана не потому, что там есть какие-то нарушения, а потому что об этих всех нарушениях, преступлениях знали все, знал Президент, к которому обращался Севастопольский городской совет уже после всех законных способов влияния, которые подтвердили севастопольцы - это митинги, это пикеты, это голодовки, это в конце- концов итог опроса общественного мнения общины. Севастопольский городской совет больше чем двумя третями голосов выказал недоверие Куницину Сергею Владимировичу, что является основанием немедленной отставки согласно статьи 118 Конституции. Но обращение горсоветы к Президенту как гаранта Конституции о решении конфликта осталось по сути без ответа. Балога ответил, что лишь областной или районный совет могут высказать недоверие главе местной администрации. А значит городской совет полномочиями относительно выражения недоверия главе местной администрации не наделен. А о том, что же делать с коррупционной командой Куницина глава крымской парторганизации „ЕЦ" Балога, как главное действующее лицо Партии „ЕЦ" ничего не порекомендовал, так же как и не проинформировал и о том, почему о письме конституционного органа Севастопольского горсовета он не доложил Президенту, и тот лично на него не ответил.
Вывод один: Администрацию Президента и его самого устраивает беззаконие в городе и коррупированность команды Куницина. Вот и не верь после этого Куницину, когда он грозится из экранов телевизора в Севастополе, что расскажет о взятках, которые ему приходится возить в город Киев. Я не знаю, действительно, без иронии говорю, кто главный на Банковой или Виктор Иванович, или Виктор Андреевич, но, обращаясь к вам, просто прошу: избавьтесь от этого бремени, он же дискредитирует ваш авторитет, он же приведет, действительно, к тому Виктор Иванович, я думаю, что все-таки главное там действенное лицо, что точный афоризм народа о том, что рифма к аббревиатуры вашей партии («ЕЦ» - п@@дец — ред.) приведет к тому, что это случиться быстрее, чем вы думаете.
Конкретно. Указом Президента Украины 1.06.2006 главой Государственной администрации Севастополя был назначен Куницин, житель города Симферополя, в прошлом Премьер-министр Крыма. С собой он привел так называемую команду: трех заместителей, в том числе первого, других руководящих работников, с секретаршами, к водителями, телохранителями. Рейдерским образом был установлен контроль за «КрымНИОпроектом».
В руках Куницина и Гресса сосредоточились все возможные виды деятельности строительной сферы: землеотвод, проектирование, авторский и технический надзор, прохождение всех этапов экспертизы, согласование проектной документации с управлением администрации. Незаконно завладевши генпланом города Севастополя, который является собственностью общины Севастополя, структуры, связанные с «КрымНИОпроектом», устанавливают огромные монопольные цены. Таким образом наблюдается прямое создание коррупционных схем и создаются условия поощрения коррупционных отношений, чем наносятся финансовые убытки государству, а также моральные убытки престижа государственных органов в глазах граждан Севастополя.
Конкретно следующий вопрос в сфере земельных отношений, как проходит разбазаривание земель. С целью налаживания системного бизнеса, торговлей земельными участками была отработана простая схема. В приватизированном «КрымНИОпроекте» основательно выискивается лакомый шмат земли, основательно проверялся через Управление земельных ресурсов, земельный кадастр, проверялась его история.
Проектные организации готовят проект его освоения, застройки, потом своя фирма обращается в горгосадминистрацию с просьбой предоставить ей этот участок для застройке и заключить с ней соглашение суперфикцию, вместо того, скажем, чтобы обратиться в аукционную комиссию или в органы местного самоуправления. Администрация отвечает отказом этой фирме на основании незаконных каких-то формальных причин, которые легко можно оспорить в суде. И фирма здесь же обращается в свои симферопольские суды, которые очень быстро выносят решение, обязуют администрацию заключить соглашение с фирмой об участках, при чем на условиях, предложенных истцом, и даже со смехотворной ценой за аренду земли.
Все первичные обращения предприятий о предоставлении земельных участков рассматриваются в один-два дня. Вспомните, как здесь говорили наши депутаты Бевзенко и Олег Ляшко о том, что полгода, годами надо стоять в очереди на то, чтобы 10 соток своих законных получить. Здесь в нарушении законов эти обращения не направляются в отдел, который непосредственно занимается этими обращениями, все ответы готовит непосредственно помощник Куницина, что не входит в круг его полномочий. Вот такая схема.
И что интересно. Уже в разгар работы комиссии летом демонстративно принимается решения горадминистрацией через суд, конечно, еще отдать лакомый шмат самой привлекательной территории Ласпи 21 гектар побережья Черного моря в руки малоизвестной, какой-то созданной фирме аж в Евпатории. Конечно, суд быстро вынес необходимое решение, а зицпредседатель, первый заместитель Куницина, Казарин заключил договор, который ему предложили и таким образом последние 20 гектаров… Всего больше 300 гектаров, таким образом, без копейки поступлений в бюджет разбазарены. Я понимаю, и вы понимаете, как и куда пошли деньги. И сосчитать сколько это денег, я не знаю, но обычно это миллиарды.
После вступления в законную силу, в максимально короткие сроки администрация выполняет решение судей, которое свидетельствует о их содействии, конечно.
Второй вопрос - направление разбазаривания бюджетных средств: это - злоупотребление служебным положением и разворовывание бюджетных средств при строительстве объектов социально-экономического развития города. Проверкой на наш запрос занималась Счетная палата Украины. Я хочу выразить с этой высокой трибуны благодарность Счетной палате Украины, которая пожалуй одна, можно сказать, из центральных организаций, из расположенных в городе Киеве, мы можем гордиться нашей Счетной палатой, потому что она мужественно дала, не считаясь с давлением на нее, нормальные выводы - такие, которые нужно были объективно, исходя из той ситуации, которая сложилась в городе.
Так вот, в совершенно определенном выводе Счетной палаты указано, что установлен многочисленные нарушения законодательства на сумму 46,3 млн. гривен. Можно сделать вывод, что прямые кражи без всяких последствий составили здесь больше 17 млн. гривен, поскольку эти 17 млн. перечислены на фирмы друга Куницина Малышева, который работает начальником управления капитального строительства. Два раза составлялся протокол милицией о коррупции на этого чиновника, но суды и здесь помогали, так же как и в коррупционных схемах по разворовыванию земли, не выносили решение о признании его коррупционером. Прокуратура почему-то промолчала при таких выводах суда.
Я, чтобы долго не рассказывать об этих кражах, скажу одно: наживаются даже на беде. Когда в конце 2006 года произошла беда, возникшая чрезвычайная ситуация на канализационных очистительных сооружениях „Озерное", то выехала правительственная комиссия, которая признала, что немедленно надо построить канализационные коллекторы - четыре объекта из Резервного фонда государства Януковичем было выделено 9 миллионов.
Докладываю вам, что в декабре 2008 года еще Малышев, начальник „УКСа", отчитывался, что все средства освоены, доложил сюда в Кабмин, что все средства освоены, но ни один объект сданный не был, и до сих пор не сдан, их и не планировали строить, а деньги украли. И правоохранительные органы, и в первую очередь прокуратура, не видят, а где же убытки государству. Но еще это не все.
Комиссия однозначно делает вывод: вследствие допущенных нарушений при использовании средств Резервного фонда Государственного бюджета и невыполнение в 2007 году строительства запланированных объектов сохраняется угроза прекращения питьевого водоснабжения жителям города Севастополя - это 70 процентов города. Управлением капитального строительства, несмотря на получение в сумме 8,9 миллионов гривен в полном объеме, ни одного из четырех объектов в эксплуатацию не сдано. Еще раз говорю, и не собираются сдавать. Демонстративно крадутся деньги, и ничего не строится.
Третье направление, так сказать, дерибана средств, которые должны принадлежать общине Севастополя, - это в сфере деятельности и развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города Севастополя за счет участия застройщиков.
Вы знаете, что последние годы в городе наблюдается строительный бум. В целом по городу только в 2007 году введено в эксплуатацию свыше 121 с половиной тысячи квадратных метров общей площади жилья. Введено в действие основных фондов стоимостью 297 миллионов.
Вы знаете, есть порядок, есть закон: 10 процентов отдай там, где ты строишь, застройщик, на инфраструктуру города. Смотрите, рассчитавши 10 процентов от этой суммы, в целом город должен был получить хотя бы 29 миллионов гривен. По факту - только 6 миллионов.
Недопоступление средств в местный бюджет так же обусловлено тем, что объекты вводятся в эксплуатацию без составления договоров о долевом участии или без выполнения обязательств по договору в части оплаты.
Как видно из письменных свидетельств Куницина и руководителя управления экономики Ахтимова, которые прямо пишут, что на развитие социальной инфраструктуры, например, с фирмой „Консоль", которая сдает в городе не меньше 25 процентов зданий, договора не составлялись.
Какие нужны еще доводы? Я, например, не знаю. Комиссия констатирует, что и в этой сфере есть много злоупотреблений с признаками коррупции и считает, что в этом случае надо также продолжить работу, продолжить работу комиссии. Надо отметить, что на протяжении работы комиссии глава Севастопольской городской государственной администрации Куницин в комиссии не появлялся, не появился не смотря на неоднократные приглашения его, для проведения комиссией отдельных следственных действий, не содействовал комиссии в работе. Его подчиненный - начальник управления капитального строительства Малышев - одна из центральных фигур разворовывания бюджетных средств, вел себя не искренне, необходимые для проверки документы так и не предоставил. Как не предоставил их и счетной палате и правоохранительным органам вообще.
По результатам работы комиссия на двух страницах составила предложения, проект, которых предлагается вам. Первое, принять к сведению предыдущий отчет и направить его Президенту Украины, правительству и компетентным органам для рассмотрения и проведения соответствующих мер реагирования, второе, продолжить работу комиссии, третье, учесть срочную проблему города, постановить на четвертой сессии парламентское решение, относительно законодательного определения специального статуса Севастополя.
Я прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать такой проект постановления, но в конце доклада хочу сказать, никакого бы разворовывания земель не было бы, если бы не поддержка судами коррупционных схем. Я хотел бы сказать, что в данном случае, судьи. Отдельные судьи хозяйственных судов в первую очередь Крыма, стали просто отдельным звеном этой преступной схемы. В их действиях, как говорят компетентные специалисты, юристы в том числе, есть состав преступления, неправосудное вынесение решений, 375- я статья Уголовного кодекса.
И почему-то это не хотят видеть правоохранительные органы. Потому что абсурдное решение, бредовое решение как по последнему участку Мангупу летом, по 20- ти гектарам вынес суд. Рассказывают нечто, пишут какие-то абзацы, какие-то статьи, лекции пишут в решениях, что попало. И решение эти готовят не суды, а эти мошенники из этой преступной группы и рассказывают нам о некоторых суперфикциях, а согласно закону просто: если ты не хочешь заключать договор, один из принципов, принципов гражданского судопроизводства (статья третья), это свобода договора. Если администрация города не хочет заключать договор о предоставлении земельных участков для строительства, никто не может заставить это делать по закону, это же известно. Конституция статья19- я об этом говорит, что каждый должны делать так, что никто не может заставить поступать против закона.
И вот здесь я горжусь, и горжусь тем, кто провел во Львове все действия по этим взяточникам- судьям, но давно пора разобраться… У меня есть, у меня есть правовые анализы деятельности этих судей. Если правоохранители заинтересуются получением официальных материалов от Верховной Рады, пожалуйста, приходите, я вам дам эти анализы, если вы не видите там признаков преступления.
Благодарю вас за внимание.
Поэтому сейчас переходим к голосованию. Ставится на голосование для принятия в целом как постановления проект Постановления Верховной Рады Украины регистрационный номер 3278 о предварительном отчете Временной следственной комиссии по вопросам выяснения обстоятельств относительно нарушения Конституции и законодательства Украины Севастопольской городской государственной администрацией и Севастопольским городским советом, другими органами исполнительной власти по вопросам земельных отношений, а также относительно служебных злоупотреблений и разворовывания государственных средств при выполнении работ по программе социально-экономического развития города Севастополя. Прошу голосовать.
Постановление принято. По фракциям, пожалуйста : Партия регионов - 172, „Блок Юлии Тимошенко" - 154, "Наша Украина - Народная Самооборона" - 2, фракция коммунистов - 27, „блок Литвина" - 19.
Перевод с украинского Тараса Плеткина
19 января 2009 года
|
