Крым. Евпатория. Стая бездомных собак - предвыборная технология в борьбе за депутатские мандаты. В Евпатории ушлые политтехнологи, из так называемой оппозиции, активно раскручивают накануне выборов «собачью проблему», которая была создана самими же депутатами от Блока Витренко.
 Одной из главных проблем в Евпатории сегодня стала проблема бездомных собак, которые кусают людей, разносят опасные болезни и своим диким ночным лаем не дают спать жителям города. В местной прессе не переставая,  идут дискуссии на эту тему. Жертвы собачьих стай требуют немедленно приступить к отлову бездомных животных и их поголовному уничтожению. Другой точки зрения придерживаются защитники животных и депутаты от блока Витренко, которые на сессии горсовета пролобировали Решение горсовета № 5-57/2 «Об утверждении Программы по обращению с животными в г.Евпатория на 2010-2014 годы».  Они требуют выделить на решение проблемы около трех миллионов гривен. Причем исполнением депутатских фантазий в стотысячном городе будет заниматься один единственный ЛОВЕЦ СОБАК, А ПОМОГАТЬ ЕМУ В ЭТОМ ДЕЛЕ БУДЕТ ВОДИТЕЛЬ. И сразу же возникает вопрос, сможет ли один единственный ЛОВЕЦ СОБАК очистить Евпаторию от сотен бездомных собак? Депутаты евпаторийского горсовета считают, что это вполне реально для одного человека.  Причем этот ловец бездомных псов должен быть человеком со справкой от нарколога и психиатра, человеком душевным, добрым и большим любителем животных.

  И еще одна деталь, этому самому главному борцу с собаками Евпатории, который ночами будет стрелять по собакам «снотворными шприцами», из этой трехмиллионной сметы будет выделена на зарплату сущая мелочь. Я полагаю, что дальнейший анализ этого судьбоносного для жителей Евпатории документа бессмыслен, потому что депутаты, принимавшие этот документ, сделали эту программу изначально невыполнимой. Ну, не сможет один непьющий гражданин за два – три часа ночной работы отловить сотни, а то и тысячи бездомных псов в Евпатории. А если их невозможно отловить, то и вся эта программа придумана была совершенно для других целей. Каких? Ответ на поверхности. Во-первых, попиариться на собаках перед выборами. В городе достаточно любителей животных, которые проголосуют за «истинных борцов» за права бездомных псов. Во-вторых, создать проблему для городских властей. Сегодня у них просто связаны руки. Есть ПОСТАНОВЛЕНИЕ, по которому в Евпатории должен быть ТОЛЬКО ОДИН ЛОВЕЦ СОБАК! ОДИН НА ВЕСЬ ГОРОД! И это притом, что обоснованием для выделения трех миллионов гривен стали следующие умозаключения депутатов.

Информация о состоянии дел в сфере обращения с животными в г. Евпатория.

До вступления в силу Закона Украины от 21.02.2006г. № 3447-ІV «О защите животных от жестокого обращения» в коммунальной службе г.Евпатория действовала одна бригада по отлову бродячих животных, которая входила в структуру коммунального предприятия «Автотранспортная санитарная очистка». В своей работе бригада руководствовалась Инструкцией о порядке отлова бездомных животных, утвержденной Приказом Государственного комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Автономной Республики Крым от 18.03.1996г. №32 , которой был разрешен отстрел животных, как один из наиболее эффективных способов регулирования численности бродячих животных.

Учитывая тот факт, что в сложившейся ситуации КП «АТСО» не имеет возможности проводить мероприятия по отлову бродячих животных в соответствии с Законом Украины «О защите животных от жестокого обращения» эпизоотическая ситуация в городе значительно осложнилась наличием большого  количества  беспризорных животных на улицах города, что в свою очередь приводит к распространению инфекционных и паразитарных болезней среди людей, источником возбудителей которых являются животные, ухудшению общего санитарно-эпидемиологического состояния города, качества жизни жителей и гостей города, а также увеличению дорожно-транспортных происшествий на городских улицах, гибели животных и жестокого обращения с ними.

Возникла необходимость в приведении в соответствие существующей нормативной базы. С этой целью специалистами управления городского хозяйства совместно с депутатами городского совета, представителями горСЭС, ветслужбы, коммунальных предприятий города, общественности были разработаны:

- Правила содержания домашних, сельскохозяйственных, диких, других видов животных, птиц жителями, на предприятиях, учреждениях и организациях г.Евпатория, утвержденные решением Евпаторийского городского совета от 27 02.2009г. № 5-41/19;

- Программа по обращению с животными в г. Евпатория на 2010-2014 годы, утвержденная решением Евпаторийского горсовета от 29.01.2010г. № 5-57/2.

Правила осуществляют правовое регулирование содержания домашних, сельскохозяйственных, диких, других видов животных, птиц в г.Евпатории в соответствии с Законом Украины «О защите животных от жестокого обращения», Законом Украины «О ветеринарной медицине», действующим законодательством Украины.

Правила распространяются на домашних, диких, экзотических, сельскохозяйственных, декоративных и цирковых животных, домашних птиц, аквариумных рыб, территориально находящихся в г. Евпатории, и подлежат обязательному исполнению со стороны предприятий, учреждений, организаций, органов власти и граждан.

Правила определяют порядок регистрации, содержания и выгул животных, а также вопросы их перевозки в общественном транспорте.

Правила также определяют порядок создания и деятельности приютов для животных, а также нормы содержания животных в них. Кроме того, регулируется деятельность общественных наблюдателей, осуществляющих по поручению общественных организаций по защите животных функцию официального наблюдения за бездомными животными.

Регламентируется торговля домашними животными, вопросы оказания ветеринарной помощи, регулирования численности и отлова животных. Устанавливается порядок, согласно которому отлов бездомных животных для стерилизации должен осуществляться гуманными методами, исключающими причинение вреда здоровью животных. Численность бездомных животных, находящихся под наблюдением, регулируется исключительно путем их стерилизации. Численность бездомных животных, не находящихся под наблюдением, регулируется путем их стерилизации. В случае невозможности стерилизации - путем гуманного умерщвления животного в соответствии с требованиями п.1.9. настоящих Правил.

Жилищно-эксплуатационные организации города указанными правилами обязываются следить за своевременной регистрацией (перерегистрацией) животных владельцами собак, кошек и диких животных и выполнением ими Правил содержания.

За нарушение настоящих Правил руководители юридических лиц и физические лица несут административную и уголовную ответственность в установленном  законодательством порядке.

 Контроль за выполнением настоящих Правил гражданами, руководителями учреждений, предприятий, организаций всех форм собственности осуществляется органами государственного ветеринарного надзора, государственной санитарной службой, органами внутренних дел, исполнительными органами городского совета, коммунальными службами, общественными организациями по защите животных, общественными инспекторами по благоустройству.

Основанием для разработки местной Программы обращения с животными в

г. Евпатория является целый комплекс нерешенных вопросов в этой сфере:                           

1. Деятельность коммунального предприятия «Автотранспортная санитарная очистка», которое ранее осуществляло отлов беспризорных животных, не отвечает требованиям действующего законодательства.

2. Недостаточная организация учета животных, которые находятся во владении у населения и на предприятиях.

3. Отсутствие оборудованных площадок для выгула собак в микрорайонах города.

4. Отсутствие кладбища для домашних животных.

5. Недостаточное информирование населения и недостаточное воспитание граждан относительно гуманного отношения к животным.

Основной целью Программы является координация действий органов всех ветвей местной власти, субъектов ведения хозяйства и активизация населения для создания условий, которые будут способствовать наведению порядка по вопросам содержания и обращения с домашними и другими животными, ограничения их вредного влияния на городское благоустройство и здоровье населения, ответственности за жестокое обращение с животными. Программа направлена на уменьшение количества беспризорных животных в г. Евпатория на основе гуманного и ответственного отношения к ним, определения прав и обязанностей физических и юридических лиц, которые заботятся о беспризорных животных.

Программой предусматривается:

1.       Создание и организация работы технического участка по работе с бродячими животными на базе коммунального предприятия «Автотранспортная санитарная очистка» (ТУ по РБЖ КП «АТСО»).

2.       Выполнение мероприятий по отлову, стерилизации, послеоперационному уходу  и возвращению животных в привычную среду обитания.

3.       Работа по обращению с домашними животными.

4        Разработка и внедрение системы учета и идентификации бездомных и домашних животных.

5.       Проведение разъяснительной работы с населением в сфере гуманного обращения с животными.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств государственного, местного бюджетов, благотворительных взносов и других источников, не запрещенных действующим законодательством Украины.

Для реализации мероприятий Программы в 2010-2014гг. необходимы средства в размере 2715,9 тыс. грн.

Перечень основных мероприятий и  заданий Программы, сроки и этапы выполнения, объемы финансирования по годам.

В рамках утвержденной Программы управлением городского хозяйства подготовлен дополнительный бюджетный запрос на 2010г. на приобретение оборудования, приспособлений, спецодежды для отлова животных, а также на обустройство карантинной площадки для временного содержания бездомных животных. При наличии финансирования будут проводиться регулярные мероприятия по регулированию численности бродячих животных на территории г. Евпатория.

В настоящее время мероприятия по отлову бродячих животных проводятся на договорной основе с ООО «СИМЭКО», которое занимается отловом бродячих животных в г. Симферополь.

Р Е  Ш Е Н И Е

V созыв

                   29.01.2010г.          г. Евпатория                         № 5-57/2

Об утверждении Программы

по обращению с животными

в г.Евпатория на 2010-2014 годы

Руководствуясь законами Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения», «О защите населения от инфекционных заболеваний», «Об охране окружающей природной среды», «О животном мире», «О ветеринарной медицине», с целью недопущения жестокого отношения к животным,  руководствуясь требованиями гуманности и развития общественной морали, а также руководствуясь п. 12 ст. 46, п. 2 ст. 52, п.п. 1 п. «а» ст. 27 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», -

городской совет Р Е Ш И Л:

1          Утвердить Программу по обращению с животными в г.Евпатория на 2010-2014 годы (прилагается).

2.         Финансовому управлению городского совета (Порошина Е.В.) предусматривать в проекте бюджета на соответствующий год средства на реализацию Программы по обращению с животными в г.Евпатория на 2010-2014 годы, с учетом возможностей доходной базы бюджета.

3.         Контроль за ходом выполнения Программы возложить на постоянную комиссию городского совета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты
(Хрущев В.Л.).

решением городского совета

от  29.01.2010г. № 5-57/2

«Об утверждении Программы по обращению с животными в г.Евпатория на 2010-2014 гг.».

ПРОГРАММА

по обращению с животными в г. Евпатория на 2010-2014 годы

Содержание

1. Общие положения и основные термины.

2. Суть проблемы и обоснование необходимости ее решения.

3. Цель Программы.

4. Пути и способы решения проблемы.

5. Перечень мероприятий и заданий Программы.

6. Ожидаемые результаты, эффективность Программы.

7. Источники финансирования Программы.

8.  Организация управления и контроля за ходом выполнения программы.

1.   Общие положения и основные термины.

Одним из важных критериев принадлежности к европейской цивилизации является отношение общества к животным. Принятие Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения» от 21.02.2006 г. дает качественный сдвиг в общественном сознании, когда проблема защиты животных от жестокого обращения переходит в разряд социально значимых. Этот Закон направлен на защиту от страданий и гибели животных в результате жестокого обращения с ними, защиту их природных прав и укрепление нравственности и гуманности общества, что означает первый шаг вперед навстречу становлению в Украине действительно гуманного и цивилизованного общества.

Необходимость разработки Программы вызвана большим количеством беспризорных животных на улицах города, что в свою очередь приводит к распространению инфекционных и паразитарных болезней среди людей, источником возбудителей которых являются животные (собаки), ухудшения общего санитарно-эпидемиологического состояния города, качества жизни жителей и гостей города, а также увеличению дорожно-транспортных происшествий на городских улицах, гибели животных и жестокого обращения с ними.

Программа направлена на уменьшение численности беспризорных животных в городе, что удовлетворит как защитников животных, так и их противников, и является гуманным по отношению к самим животным.

На данное время обращение с животными регулируется Законом Украины «О защите животных от жестокого обращения», Законами Украины «О животном мире», «Об охране окружающей природной среды», «О ветеринарной медицине», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «О защите населения от инфекционных болезней»; кроме того, в г.Евпатория - «Правилами содержания домашних, сельскохозяйственных, диких, других видов животных, птиц жителями, на предприятиях, учреждениях и организациях г.Евпатории», утвержденными решением Евпаторийского городского совета от 27.02.2009 г. №5-41/19.

В данной Программе термины употребляются в следующем значении:

- беспризорные животные - домашние животные, которые остались без присмотра человека или образовали полусвободные группировки, способные размножаться вне контроля человека;

- эвтаназия - гуманные методы умерщвления животных, исключающие их предсмертные страдания;

- жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения обезболивающих средств, которые предотвращают ощущение животными боли и страха;

 - биостерилизация - лишение животного хирургическим путем способности к воссозданию потомства (репродуктивной способности);

-  жестокое обращение с животными - издевательство над животными, совершенное с применением жестоких методов или по хулиганским мотивам, а также натравливание животных одно на другое, совершенное по хулиганским или корыстным мотивам;

- гуманное отношение к животным - действия, которые отвечают требованиям защиты животных от жестокого обращения и предусматривают доброжелательное отношение к животным, улучшение качества их жизни и т.п.;

- карантинная площадка - специально оборудованные помещения или части помещений, которые предназначены для временного содержания домашних животных в случае их отлова или временной изоляции;

 - собаки, признанные агрессивными - собаки, которые уже проявили неспровоцированную агрессию к людям и животным в виде нападения, что подтверждено соответствующим протоколом (актом), составленным с учетом требований законодательства Украины виде нападениящению с животнымив  обитания;

- собаки, которые потеряны и покинуты - это одиночные, обычно породистые животные, которые ранее имели хозяина и дом, но по различным причинам потеряли их.

2. Суть проблемы и обоснование необходимости ее решения

Беспризорными считаются животные, вне зависимости от породы, принадлежности  и назначения, в том числе и те, которые имеют ошейники с номерными знаками и намордники, но находятся без владельца на улицах и в других общественных местах. Эти животные подлежат отлову. Беспризорные животные в городе составляют значительную опасность для здоровья людей, часто является носителями опасных для них инфекций (возбудителей  паразитарных болезней). В последнее время увеличилось количество людей, пострадавших от нападений беспризорных животных. По данным горСЭС за 6 месяцев 2009 г. по городу за антирабической помощью по поводу укусов животными обратилось 199 чел. Интенсивный показатель города выше общекрымского на 16,5 %. При этом пострадало детей до 14 лет - 49 чел. Укусы пострадавшим наносили в основном собаки (78,9%). Обращает на себя внимание тот факт, что число бродячих животных, укусивших людей, выросло в 2,7 раза (в 2009 - 71, в 2008 - 26).

Таким образом, сложная ситуация с большим количеством беспризорных животных на улицах г.Евпатория на данный момент не решена. Она приводит к лишениям, болезням и гибели самих животных. Вместе с тем, большое количество беспризорных животных ухудшает санитарно-эпидемиологическое состояние города, приводит к укусам и шуму ночью. Как видим, существует проблема, связанная с ростом численности беспризорных животных, которая подлежит решению. Обеспечение надлежащих условий содержания домашних животных и обращения с ними, регуляция численности беспризорных животных является в этом вопросе комплексным и научно обоснованным подходом. В данном случае следует предусмотреть работу в разных направлениях, в которой должны быть объединены усилия как небезразличных граждан и общественных организаций, так и представителей государственных структур и местного самоуправления.

Проблема беспризорных животных, особенно собак, тревожит руководство города, рядовых граждан, экологов, защитников животных. При этом у всех единственная цель - сделать так, чтобы количество беспризорных животных на улицах города уменьшилось, а методы достижения цели не противоречили принципам гуманизма. Относительно масштабов проблемы следует отметить, что популяция беспризорных животных растет с каждым годом.

Состав беспризорных животных возможно разделить на две группы (категории):

1) животные, брошенные и покинутые - это одиночные, обычно породистые или полупородистые особи, которые имели хозяина и дом, но по различным причинам потеряли их;

2) животные потомственно уличные - это те, которые живут стаями более или менее постоянного состава, на определенной «своей» территории, что обеспечивает их необходимыми для жизни условиями.

Популяция беспризорных животных пополняется за счет:

- размножения беспризорных животных;

- животных, которые имели владельца, но были потеряны, выброшены на улицу, покинуты в местах несанкционированной продажи и т.п.;

- беспризорных животных, которые мигрировали из пригородных районов на так называемые «свободные территории».

Эти животные в своей общности образовали сложную, саморегулирующуюся систему - популяцию, наименьшим звеном которой является стая. Популяция создала природные механизмы борьбы за свое существование с внешним давлением: конкурентами, болезнями и др. Без учета этого обстоятельства невозможно влиять на процессы, которые происходят при взаимодействии популяции животных и человеческого общества.

Основанием для разработки местной Программы обращения с животными и регуляции численности беспризорных животных в г. Евпатория является целый комплекс нерешенных вопросов в этой сфере:                           

1. Деятельность коммунального предприятия «Автотранспортная санитарная очистка», которое осуществляет отлов беспризорных животных, не отвечает требованиям действующего законодательства. К тому же, бороться с увеличением численности беспризорных животных путем отлавливания и уничтожения нерационально. Это приводит к конфликту с популяционными законами природы, по которым численность стай возобновляется, то есть, по сути, только обеспечивается воссоздание популяции. Жестокость метода вызывало многочисленные жалобы населения. Таким образом, проблема не решалась принципиально, а численность беспризорных животных не уменьшалась.

2. Недостаточная организация учета животных, которые находятся во владении у населения и на предприятиях.

3. Отсутствие оборудованных площадок для выгула собак в микрорайонах города.

4. Отсутствие кладбища для домашних животных. В настоящее время жители г.Евпатории не имеют возможности производить захоронение своих питомцев. В районе оз.Мойнаки организовалось несанкционированное захоронение умерших животных, что приводит к опасности попадания трупного яда в озеро и возникновению опасности для жизни людей и окружающей среды.

5. Недостаточное информирование населения и недостаточное воспитание граждан относительно гуманного отношения к животным.

В большинстве развитых стран мира, регуляция численности животных, которые не содержатся человеком, но находятся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, осуществляется методом биостерилизации в пунктах передержки, где животные получают ветеринарную помощь, прививки от бешенства, обрабатываются от паразитов и после всех этих процедур отпускаются на прежнее место обитания. В случае опасной болезни или агрессивности животного регуляция численности производится  методом эвтаназии.

Это положено в основу Программы обращения с животными в г. Евпатория на 2010-2014 гг. Данная Программа является научно обоснованной, эффективной, морально состоятельной и учитывает местную специфику.

«Концепция снижения численности бесприютных собак на улицах г.Евпатория на 2009-2013 гг.», утвержденная решением евпаторийского городского совета от 29.05.2009 г. № 5-45/10 является частью данной Программы.

3.   Цель Программы

Основной целью Программы является координация действий органов всех ветвей местной власти, субъектов ведения хозяйства и активизация населения для создания условий, которые будут способствовать наведению порядка по вопросам содержания и обращения с домашними и другими животными, ограничения их вредного влияния на городское благоустройство и здоровье населения, ответственности за жестокое обращение с животными. Программа направлена на уменьшение количества беспризорных животных в г.Евпатория на основе гуманного и ответственного отношения к ним, определения прав и обязанностей физических и юридических лиц, которые заботятся о беспризорных животных.

4. Пути и способы решения проблем

Для решения проблемы отлова животных, регулирования их численности и содержания отловленных особей предлагается на базе КП «АТСО» организовать технический участок по работе с бродячими животными (ТУ по РБЖ КП «АТСО»), который будет размещен в помещениях на городском полигоне ТБО (Раздольненское шоссе, 9-й км). В штатное расписание КП «АТСО» соответственно необходимо внести изменения, предусмотрев дополнительно 7 штатных единиц:

- начальник технического участка, на которого возложена координация работ по отлову, стерилизации, содержанию и возврату в привычную среду обитания животных и реализация положений данной Программы (аналог должности «начальник координационного центра» в Концепции снижения численности бесприютных собак на улицах города Евпатория на 2009-2013гг.);

- ветеринарный врач;

- фельдшер;

- санитар;

- уборщик помещений и внутридворовой территории;

           - бригада по отлову, состоящая из 1 водителя и 1 ловца.

1. За основу методики отлова принято следующее.

Воссоздание стай (замещение животных, которые по различным причинам исчезли из стаи) происходит либо щенками из той же стаи, либо «лишними» животными с соседних территорий. Помешать первому можно, стерилизуя стаю полностью и одновременно в 1-2 последующих дня. Помешать второму можно, организуя процесс стерилизации по спиральным линиям, которые раскручиваются из условных центров участков, на которые условно разделяется территория города. После стерилизации собачья стая полностью возвращается на место прежнего обитания. Собаки становятся эпидемиологически безопасными (привиты после стерилизации), создают значительно меньше шума и не дают приплода. Через определенное время начинается значительное естественное уменьшение их численности. Замещение «выбывших» нестерилизованными невозможно, поскольку вокруг находятся уже простерилизованные стаи, следовательно, собаки начнут исчезать с улиц.

2. Отлов беспризорных животных осуществляется бригадой по отлову - работниками ТУ по РБЖ КП «АТСО», как правило, при отсутствии посторонних лиц с 4 до 7 часов утра.

 К работе по отлову беспризорных животных допускаются лица, которые достигли 21-летнего возраста, не находятся на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании и которые не привлекались к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности за жестокое обращение с животными, прошли курс специальной подготовки и получили соответствующие удостоверения.

Основанием отстранения работника по отлову беспризорных животных от работы может быть единоразовое грубое нарушение правил гуманного отношения к животным.

В ходе плановой работы бригады по отлову КП «АТСО» возможно сотрудничество с опекунами стай, владеющими информацией о местонахождении животных и количестве особей в стае.

Контроль за обращением с животными во время отлова могут осуществлять представители общественных организаций.

Отлову подлежат все без исключения беспризорные животные. Не подлежат отлову животные, которые раньше были простерилизованы и возвращены к предыдущему месту обитания, визуально идентифицированные.

Отлов беспризорных животных проводится с применением комбинированных методов, а именно - с участием опекуна (при его наличии), с использованием сетей, транквилизаторов, наркоза. В случае необходимости ловец обязан  оказать  животным первую помощь.

Щенки должны вылавливаться и доставляться вместе с самкой.

Работникам бригады по отлову запрещается:

- использовать методы отлова, технические устройства и препараты, которые травмируют животных или опасные для их жизни и здоровья;

- присваивать себе отловленных  животных, продавать и передавать их частным лицам или другим организациям с любой целью;

- спускать собак с привязи.

3. Для транспортировки отловленных животных предлагается приобретение автофургона «Газель» цельнометаллического, грузового, 3-х местного, укомплектованного набором индивидуальных переносных клеток для животных. При загрузке, транспортировке и выгрузке животных будут использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечье или гибель животных.

Автомобиль должен обеспечивать безопасность, защиту животных от погодных условий, оборудован естественной вентиляцией, иметь набор ветеринарных средств для предоставления экстренной ветеринарной помощи животным (для этого помимо бригады на мероприятиях по отлову может присутствовать ветврач). При необходимости животное обеспечивается питьевой водой.

Ежедневно после каждого отлова и транспортировки беспризорных животных кузов спецавтомобиля, а также оборудование и переносные клетки моются и дезинфицируются.

4. В случае отлова потерянных животных информация должна находиться в базе данных ТУ по РБЖ КП «АТСО». В электронной базе данных ТУ по РБЖ КП «АТСО» ведется учет прошедших через него животных. Также заводится учетная карточка на каждое животное, поступившее на территорию ТУ по РБЖ КП «АТСО», с информацией о дате и месте отлова, времени карантинирования, дате проведения операции стерилизации, дате проведения процедуры эвтаназии (в случае необходимости, с обязательным составлением соответствующего акта), дате проведения противопаразитарных мероприятий и вакцинации против бешенства, а также дате выпуска в природную среду обитания под надзор опекунов. В указанной карточке ветврач записывает информацию о состоянии здоровья животного на протяжении всего периода пребывания его на территории ТУ по РБЖ КП «АТСО». Общественные организации имеют право получить информацию о содержании данных учетных карточек.

            Животное, выпускаемое в природную среду обитания, идентифицируется и ему присваивается порядковый номер. Вопрос способа идентификации бездомных животных, которым проведена процедура стерилизации, на данный момент остается открытым. Как вариант, предлагается применять нетоксичную несмываемую краску, которая будет нанесена на ухо животного. На внутренней стороне бедра животного клейматором наносится присвоенный порядковый номер. Таким образом, возможно формирование представления о количестве бродячих простерилизованных животных, в случае покуса этим животным в базе данных будет находиться информация о состоянии здоровья животного, в частности - дате прививки от бешенства.

 5. Отловленные бродячие животные в течение 5-7 дней со дня их отлова содержатся на карантинной площадке ТУ по РБЖ КП «АТСО», медицинские работники которого проводят обследование всех отловленных особей. В случае необходимости животным оказывается первичная медицинская помощь. Санитар ежедневно обеспечивает наличие корма и воды у животных, проведение дезинфекции карантинной площадки.

6. При выявлении хозяев животные подлежат возврату владельцам с компенсацией затрат на отлов и временное их содержание на  карантинной площадке ТУ по РБЖ КП «АТСО».

7. Если у животного при осмотре ветврачом выявлены травмы или болезни, не совместимые с жизнью или агрессивность, которая не подлежит коррекции, то данное животное подлежит процедуре эвтаназии. Данная процедура проводится ветврачом в операционной, предусмотренной в пункте стерилизации ТУ по РБЖ КП «АТСО», в соответствии со всеми положениями Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения». Труп животного подлежит утилизации в яме Бекари, расположенной на городском полигоне ТБО с применением дезинфицирующих средств.

8. Все отловленные бродячие животные, за исключением тех, о которых говорится в п.6 и п.7, подлежат процедуре биостерилизации,  которая проводится в операционной пункта стерилизации ТУ по РБЖ КП «АТСО» с последующим послеоперационным уходом за животными в течение 10 дней, а также проведением противопаразитарных мероприятий и вакцинации против бешенства. Как только ветврачом будет установлено, что прооперированное  животное не нуждается в медицинском уходе, оно будет возвращено в привычную среду обитания бригадой по отлову под надзор опекунов.

9. Для решения вопроса выгула домашних животных предлагается размещение площадок для выгула собак внутри жилых кварталов, обустроенных с учетом норм ДБН. Считаем возможным организацию в рамках данной программы по одной площадке для выгула домашних животных на территории каждого из имеющихся в городе предприятий по эксплуатации жилого фонда (6 ед.).

10. Для решения проблемы отсутствия кладбища домашних животных, по информации УАиГ от 25.02.2009 г. №167/01-38, Генеральным планом г.Евпатории, утвержденным решением городского совета от 29.09.2005 г. №4-34/1 предусмотрена территория кладбища домашних животных в районе северо-западного жилого массива «Спутник-2». Программой предусматривается выделение средств для проектно-изыскательских и строительных работ по организации кладбища.

11. Принципиальной позицией является регистрация всех домашних животных, содержащихся владельцами в предприятиях по эксплуатации жилого фонда, присвоение им порядкового номера и уплата ими сбора с владельцев собак.

12. Освещение проблем обращения с животными в средствах массовой информации предусматривает: организация теле- и радиопередач, выпуск печатной продукции, размещение информации в газетах, создание соответствующих Интернет-ресурсов.

5. Перечень основных мероприятий и  заданий Программы, ресурсное обеспечение, сроки и этапы выполнения

 6. Ожидаемые результаты, эффективность программы

Программа направлена на уменьшение численности беспризорных животных в городе гуманными методами и снижение числа конфликтных ситуаций, связанных с пребыванием таких животных на территории г. Евпатории.

Выполнение Программы даст возможность:

- создать систему обращения с животными в городе;

- уменьшить количество беспризорных животных;

- улучшить состояние чистоты и порядка, стабилизировать и улучшить эпизоотическую ситуацию, санитарно-эпидемическое и экологическое состояние города, уменьшить количество покусов людей;

- уменьшить заболеваемость населения города болезнями, общими для людей и животных;

- сократить количество случаев жестокого обращения с животными;

- реализовать основы гуманного отношения к животным;

- улучшить моральный микроклимат в городе;

- провести мониторинг популяции животных, создать базу данных;

- найти хозяев потерянных животных, а также желающих приобрести животное;

- уменьшить количество ДТП.

В Программу могут быть внесены изменения и дополнение в порядке, установленном действующим законодательством Украины.

7. Объемы и источники финансирования

Проблемы, имеющие место в сфере обращения с животными, нуждаются в безотлагательном решении и финансировании мероприятий.

Вопрос инвестирования этой сферы должен решаться комплексно за счет всех возможных источников финансирования (государственный и местные бюджеты, средства предприятий (с их согласия), которые обеспечивают санитарную очистку города).

Финансовое обеспечение мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств государственного, местного бюджетов (при условии наличия возможностей финансирования), благотворительных взносов и других источников, не запрещенных действующим законодательством Украины.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств государственного и местного бюджетов осуществляется в границах расходов, предусмотренных на их реализацию, на соответствующий год.

8. Организация управления и контроля за

 ходом выполнения программы

Для обеспечения эпизоотического, санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия города, с целью решения проблем, связанных с беспризорными животными в г. Евпатории должна быть налажена работа с соответствующими органами исполнительной власти, организациями, предприятиями и гражданами города.

Выполнение Программы соответственно своих полномочий обеспечивает управление городского хозяйства евпаторийского городского совета, государственная экологическая инспекция, общественные организации, предприятия различных форм собственности.

Управление ветеринарной медицины в г.Евпатории обеспечивает участие в проведении плановых прививок от бешенства, проведение сверки данных о домашних животных.

Предприятия по эксплуатации жилого фонда, ОСМД и ЖСК обеспечивают  обустройство и содержание площадок для выгула собак, создание комиссий относительно решения проблем содержания домашних и других животных, проведение сверок списков владельцев животных и коммунальных платежей (при наличии), отработка жалоб от населения относительно нарушения правил содержания животных.

Технический участок по работе с бродячими животными коммунального предприятия «Автотранспортная санитарная очистка» обеспечивает отлов беспризорных животных, перемещение их на карантинную площадку, проведение стерилизации, противопаразитарных мероприятий и прививок против бешенства, возвращение отловленных животных на место их прежнего обитания; активно сотрудничает со средствами массовой информации и на Интернет-ресурсе создает фотобазу животных с целью поиска им хозяина.

Граждане, предприятия и организации г.Евпатории несут ответственность за жестокое обращение с животными; должны содержать и обращаться с домашними животными согласно действующему законодательству; придерживаться требований нормативно-правовых актов, санитарно-гигиенических и ветеринарных норм и правил, а также не допускать нарушений прав и законных интересов других физических и юридических лиц и не создавать угрозы безопасности людей и других животных.

При обращении с беспризорными животными следует руководствоваться требованиями и правилами гуманного обращения, предусмотренными законодательством Украины, Правилами содержания домашних, сельскохозяйственных, диких, других видов животных, птиц жителями, на предприятиях, учреждениях и организациях г.Евпатории, утвержденными решением Евпаторийского городского совета от 27.02.2009 г. №5-41/19 и этой Программой.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Управлением городского хозяйства городского совета, государственной экологической инспекцией, профильной депутатской комиссией городского совета, органами государственного ветеринарного надзора и общественными организациями, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения.

Контроль за использованием бюджетных средств, направленных на обеспечение выполнения Программы, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Фото Марка Агатова.

Комментарии

Добавить новый Поиск

Оставить комментарий
Имя:
Email:
Тема:
	Пожалуйста, введите проверочный код, который Вы видите на картинке.

Powered by !JoomlaComment 3.25

3.25 Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved."