Новый закон о пенсиях на Украине.
 Кабмин Украины обещал: Нынешних пенсионеров предстоящая реформа никак не заденет. АБСОЛЮТНО ВСЕ существующие ныне пенсии останутся, как минимум, неизменными. Как максимум – будут только увеличиваться. Дискуссия об ограничении максимального размера пенсии (10 «минималок»), которая развернулась в последнее время, касается только БУДУЩИХ пенсионеров. 2. Обновленный вариант проект пенсионной реформы смягчает условия выхода на пенсию и способствует установлению социальной справедливости в пенсионном обеспечении. Справедливость заключается в том, что ликвидируется каста VIP-пенсионеров, которые будут получать 10 «мини малок», а не 50 000 грн. в месяц. Это позволит уменшить социальное расслоение пенсионеров. Для справки: VIP-пенсионеров в Украине около 14 тысяч человек, из них 4 тысячи – это бывшие журналисты, 1 тысяча – бывшие депутаты, около полутора тысяч – прокурорские работники. А обычных пенсионеров – свыше 13 миллионов. 3. Увеличение пенсионного возраста – это не требование МВФ и не желание «сэкономить» (до пенсии доживут не все). Смысл заключается в том, чтобы выровнять общий пенсионный возраст независимо от пола, как это сделано почти во всех развитых странах мира. Можно выйти на пенсию и досрочно. Если есть необходимый пенсионный стаж (он повысится на 5 лет – до 30 и 35 лет для женщин и мужчин соответственно). Для справки: средняя продолжительность жизни мужчин в Украине составляет 74 года, что приближается к показателям европейских стран. А вот женщины живут в среднем 80 лет. Это один из самых высоких показателей в Европе (В Италии – 79, Великобритании – 78, в Венгрии -73).
4. Пенсионная реформа НЕ ОГРАНИЧИВАЕТ ПРАВА работников БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ. При наличии 25-летнего стажа учителя, врачи и работники культуры могут рассчитывать на пенсию независимо от возраста. Единственное ограничении: госслужащие-мужчины. Им на 2 года (с 60 до 62-х) повысят пенсионный возраст. Но сделать это планируется постепенно: с 2014 года в течении четырех лет.
5. Если не проводить реформу, то в 2014 году на сто работающих граждан будет сто пенсионеров. Уже сегодня на 10 налогоплательщиков приходится 9 пенсионеров. В такой ситуации вариантов мало: либо тотальная невыплата пенсий, либо экономический дефолт. Плюс ко всему солидарная пенсионная система времен СССР, изжила себя еще в начале 90-х годов прошлого века. Она могла эффективно работать лишь в условиях командно-административного управления, когда занятость населения на 100% регулируется государством. Для справки: сегодня соотношение пенсионных расходов к уровню ВВП в Украине одно из самых высоких в мире: 18% в прошлом году, 16-17% (при условии продолжения экономического роста) в нынешнем. Для развитых стран, которые тоже имеют демографические проблемы, это соотношение не превышает 9-11%
6. Правительство планирует сделать переход к новой пенсионной системы МАКСИМАЛЬНО БЕЗБОЛЕЗНЕННЫМ. Люди предпенсионного возраста не брошены на произвол судьбы. Увеличивать пенсионный возраст для женщин планируется постепенно: на протяжении десяти лет на 6 месяцев с каждого года. Предусмотрен компенсаторный механизм: доплата 2.5% за каждые 6 месяцев более позднего выхода на пенсию.
7. Пенсионная реформа тесно связана с ЛЕГАЛИЗАЦИЕЙ ЗАРПЛАТ. Это позволит начать ликвидацию практики получения «конвертов» и повысит социальную ответственность как работодателей, так и самих работников. После реформы люди вряд ли согласятся минимизировать налоговые расходы работодателя за счет своей будущей пенсии.
Для справки: в Украине самый низкий в Европе уровень «белых зарплат»: в частном секторе она не превышает 1.4 – 1.8 тысяч грн. (и то лишь за счет предприятий с иностранным капиталом в мегаполисах)
8. Авторы пенсионной реформы отказались от шокового пути. Например, Польша фактически не занималась реформированием пенсионной системы. Она просто отменила старую и ввела новую в 1999 году. Поэтому украинская модель пенсионной реформы является наиболее либеральным и компромиссным вариантом по сравнению с другими странами.
9. За последние десять лет пенсионная реформа проведена или начата в большинстве стран. Даже в тех, где соотношение работающих и пенсионеров гораздо лучше, чем в Украине. В Европе сегодня вообще активно обсуждается тема введения для всех стран ЕС единого пенсионного возраста (70 лет) для мужчин и женщин.
10. Акцентировать внимание на последних изменения в в пенсионный законопроект. Они предусматривают:
постепенное повышение (до 62-х лет) пенсионного возраста для мужчин, которые работают на госслужбе, на протяжении 6 лет, начиная с 2013 года (раньше предлагалось одномоментно);
увеличение календарной выслуги военнослужащим с 20 до 25 лет провести на протяжении 10 лет (раньше – 5 лет);
засчитывание в выслугу лет для назначения пенсий времени учебы в высших учебных заведениях (1 год учебы за 6 месяцев службы);
ограничение максимального размера пенсии на 12-ю, а 10 прожиточными минимумами и расширение действия данной нормы на уже назначенные пенсии;
кроме медицинских и педагогических работников, выплаты в размере 10 назначенных пенсий (при выходе на заслуженный отдых) распространяются и на работников социальной сферы.
Если коротко, то после доработки вариант пенсионной реформы стал еще более МЯГКИМ и ЛИБЕРАЛЬНЫМ.
11. Без реформы просто НЕЧЕМ КОМПЕНСИРОВАТЬ РОСТ ДЕФИЦИТА Пенсионного фонда. В 2009 году дефицит составлял 30 млрд.грн., в 2010 – 34.4 млрд. грн.
А вот, что решилил Верховная Рада Украины:
Закон о пенсионной реформе предусматривает, в частности, что максимальный размер пенсий ограничивается 10 прожиточными минимумами (в настоящее время - 7 тыс 640 грн). Такая норма будет распространяться на уже назначенные выплаты. Пенсионный возраст госслужащих мужчин и 9 приравненных к ним категорий работников будет увеличиваться до 62 лет "в рассрочку". Произойдет это с 2013 года в течение 4 лет и по 6 месяцев ежегодно. Для женщин предусмотрен переходный период в течение трех лет, во время которого они смогут выбирать - выходить на пенсию по старому законодательству или по новому (позже, но с большей пенсией). Если человек не выходит на пенсию по возрасту, то каждый переработанный в первые пять лет год будет в последствии оцениваться в 6T прибавки, а начиная с шестого года - в 9T. При отсрочке выхода на заслуженный отдых обращаться в Пенсионный фонд не нужно. При выходе на пенсию одноразовую выплату размером в 10 назначенных пенсий будут выплачивать медикам, педагогам и работникам социальной сферы.
Пенсия госслужащих будет рассчитываться, исходя из размера зарплаты до 14,4 тыс грн. То есть будет учтено ограничение заработка для назначения пенсий для всех пенсионеров, суммой из которой оплачен единый взнос на общеобязательное государственное соцстрахование.
Народных депутатов уравняют с остальными пенсионерами. Они смогут выйти на пенсию за 1,5 года до наступления пенсионного возраста.
При расчете пенсии можно будет исключать десятую часть трудового срока, когда человек был безработным, разбив на несколько периодов.
Учитывать для назначения пенсий зарплату за 60 месяцев (5 лет) до 1 июля 2000 года можно будет по желанию до 1 января 2016 года.
Выслугу военных будут увеличивать до 25 лет по 6 месяцев в год - в течение 10 лет. Каждые 6 месяцев учебы в военных вузах будут прибавлять к календарной выслуге лет 1 год.
Парламент также подтвердил поправку, подготовленную ко второму чтению и устанавливающую выплату пенсий лицам, признанными инвалидами с учетом страхового стажа. Согласно данной норме, инвалиды, имеющие право на пенсию по инвалидности, при наличии такого страхового стажа на время наступления инвалидности либо на день обращения за пенсией имеют право на пенсию по инвалидности+ для инвалидов первой группы до 25 лет включительно при наличии страхового стажа - 1 год, от 26 до 28 лет - 2 года, от 29 до 31 года - 3 года, от 32 до 34 лет - 4 года, от 35 до 37 лет - 5 лет, от 38 до 40 лет - 6 лет, от 41 до 43 лет - 7 лет, от 44 до 48 - 8 лет, от 49 до 53 - 9 лет, от 54 до 59 лет - 10 лет.
Для инвалидов второй и третьей групп до достижения 23 лет - 1 год, от 24 до 26 лет - 2 года, от 27 до 28 лет - 3 года, от 29 до 31 года - 4 года, от 32 до 33 лет - 5 лет, от 34 до 35 - 6 лет, от 36 до 37 лет - 7 лет, от 38 до 39 - 8 лет, от 40 до 42 лет - 9 лет, от 43 до 45 лет - 10 лет, от 46 до 48 лет - 11 лет, от 49 до 51 года - 12 лет, от 52 до 55 лет - 13 лет, от 56 до 59 - 14 лет.
По материалам "Сегодня" и "Крымского аналитика".
Фото Марка Агатова.
Пенсии на Украине. Киев. Закон о пенсиях на Украине 2011 год.
|
