В результате, предложения по изменению законодательства, непосредственно касающиеся прав более 15 миллионов граждан Украины, определивших своим родным языком негосударственный, готовились без привлечения представителей языковых и этнических меньшинств - узким кругом украиноязычной заполитизированной интеллигенции, не представляющей интересы украинского народа. Часть членов этой подгруппы отрыто выступает против принципов правового регулирования, предложенных Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств, или имеет ярко выраженные взгляды националистического толка, является обанкротившимися политикам.

Впервые в моей парламентской практике рабочая подгруппа отказалась даже рассматривать более 50-ти поправок авторов закона. А эти поправки разработаны юристами в результате анализа выводов Венецианской комиссии, ОБСЕ, Совета Европы, Министерства юстиции Украины, Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, Киевского национального лингвистического университета, Национального педагогического университета им. М.П. Драгоманова, Донецкого национального университета, Таврийского национального университета и еще более 20 научных, аналитических, правовых и образовательных центров. Предложенные мной вместе с С.В. Киваловым поправки являются объективными предложениями международных организаций и украинских аналитических центров, которые уже вносились в парламент, но, в связи с действиями оппозиции по блокированию закона, не были рассмотрены.

Именно на основании этих объективных предложений возможна дальнейшая работа по усовершенствованию норм закона и формирование соответствующей законодательной инициативы.

При этом, все время своей работы руководство рабочей подгруппы, невзирая на наши депутатские обращения 15.08.2012 и 16.08.2012, отказывалось предоставлять материалы и предложения рабочей группы для правовой экспертизы и общественного обсуждения. Это сделало невозможным любое конструктивное формирование поправок к тексту закона.

23 августа этого года эта рабочая подгруппа завершила свою деятельность и «выдала на гора» текст, правовой нигилизм которого по отношению к правам человека, действующему законодательному полю и международным стандартам сложно переоценить. Перещеголять его может только вопиющая безграмотность его составителей и полное игнорирование нормопроектной техники.

Так, вразрез поручению Президента Украины, подготовлены не предложения по усовершенствованию Закона, а фактически новая, крайне некачественная его версия. В нарушение нормопроектной техники не разработана сравнительная таблица и отсутствуют даже минимальные обоснования предложенных изменений, которые готовились «с голоса», буквально «на коленке» одним «близким к телу» Кравчука членом подгруппы.

При подготовке изменений мнение незначительного количества специалистов и правозащитников осталось неуслышанным, а в тексте изменений совершена неприкрытая попытка разрушить ключевые положения Закона Украины по имплементации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, вывести их во внеправовое поле. Делается циничная попытка отобрать у граждан Украины УЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ЗАКОНОМ права на использование родного языка в сфере образования, СМИ, государственного управления, судопроизводства, правоохранительной деятельности и так далее.

Среди новелл, предложенных рабочей подгруппой под руководством Леонида Кравчука, например, такие:

- поднятие барьера для обретения статуса «регионального языка или языка меньшинства» с 10% до 30% жителей «громады», а не территориально-административной единицы, как прописано в действующем законе, что приведет к уничтожению 75% малых региональных языков и, безусловно, будет осуждено международными организациями;

- ликвидация даже самой возможности областным, районным, городским, сельским советам самостоятельно исполнять закон и определять механизмы защиты того или иного языка, исходя из количества его носителей и распространенности в регионе. Этим правом на сегодняшний день уже воспользовалось около 20 советов Юга и Востока Украины;

- запрет двуязычного паспорта гражданина и других документов, удостоверяющих личность, что приведет, например, к невозможности поездки наших граждан по внутреннему паспорту в страны СНГ;

- возвращение тоталитарного квотирования и цензурирования для СМИ, которого нет ни в одной стране Европы, в части обязательной квоты в 75% и больше украиноязычного вещания;

- запрет на официальный документооборот и бланки документов на региональных языках или языках меньшинств на районном и областном уровне, чем пользуются украинские граждане еще с 1989 года;

- ликвидация государственных гарантий на использование региональных языков или языков меньшинств в образовании и науке, судопроизводстве и других сферах.

Бог им в этом судья и граждане Украины, которые уже оценили деятельность этих обанкротившихся политиков.

Но более всего руководство рабочей подгруппы и некоторые ее члены проявили свои истинные намерения относительно прав граждан на использование родного языка в части механизмов действия закона. Так, по действующему закону, если на территории определенной административно-территориальной единицы какой-то из региональных языков или языков меньшинств преодолевает порог в 10% - он автоматически получает официальный статус. По предложению же подгруппы Кравчука, даже если количество носителей языка преодолевает порог в 30%, то тогда местные советы села, поселка или города могут принять решение (или не принять) об инициировании придания статуса «регионального языка или языка меньшинства» перед областным советом. Областной совет в свою очередь может принять решение (или не принять) об инициировании этого вопроса перед Верховной Радой Украины. В свою очередь Парламент принимает (или не принимает) законом (!) отдельное решение о предоставлении такого статуса по каждому селу, поселку или городу отдельно.

Таким образом, становится очевидным, что автора таких «поправок» задумали не только фактически остановить действие закона, но и ввергнуть Украину в пучину постоянного гражданского и политического конфликта и противостояния на всех уровнях – от сельского совета до Верховной Рады Украины. Советы всех уровней только и будут делать, что обсуждать «языковой вопрос». Политический расклад сил в них разный, как и ситуация в каждой отдельной административно-территориальной единице.

Работа Верховной Рады Украины вообще будет заблокирована, поскольку ей надо будет принять несколько тысяч законов о предоставлении статуса регионального языка или языка меньшинства тому или иному языку в каждом населенном пункте, выдвинувшем такую инициативу. При этом каждый раз такой вопрос будет предметом политических торгов, спекуляций и войн, стоит только вспомнить, как принимался закон «Об основах государственной языковой политики». Органы власти и местного самоуправления в масштабах государства понесут серьезные потери времени и бюджета на принятие таких решений. Да и вообще возникает вопрос – для чего принимать закон, для реализации которого необходимо принять еще тысячи законов?

В связи с этим, я уже обратился к Президенту Украины с просьбой дать поручение провести объективную правовую экспертизу результатов работы Рабочей группы по формированию изменений к Закону Украины «Об основах государственной языковой политики» на предмет соответствия статье 22 Конституции Украины в части недопущения сужения существующего содержания и объема прав и свобод человека.

Более того, считаю целесообразным проведение широкого общественного диалога относительно наработанных Рабочей группой предложений со специалистами в сфере языковой политики Украины, правозащитниками, представителями языковых и этнических групп Украины, мнение которых по данному поводу является принципиальным для демократического государства.

Только после такого широкого общественного обсуждения, которое, кстати, действующий Закон Украины «Об основах государственной языковой политики» проходил более года, возможно рассмотрение этих поправок в парламенте.

Ну а пока что, ситуация, как в той пословице – «лучше с умным потерять, чем с глупым найти». Авторский коллектив закона, под моим совместно с депутатом Киваловым С.В. руководством и в плотном контакте со всеми заинтересованными сторонами, практически завершил подготовку своих конкретных правовых поправок к закону, в коих он безусловно нуждается, и которые предлагались парламенту еще в июне месяце – ко второму чтению. В тоже время некоторые представители рабочей подгруппы при Кабинете Министров продолжают упражняться в националистических изысках, на основе которых невозможно построить процветающее демократическое объединенное украинское государство.
Вадим Колесниченко, Новости Украины – From-UA Share/Save/Bookmark

 

 Из группы Кравчука, кастрирующей языковой закон, исключили сторонников двуязычия

Из группы «Леонида Кравчука», занимающейся по повелению Виктора Януковича доработкой языкового закона, исключили сторонников предоставления русскому языку статуса государственного. Об этом сообщил политолог Владимир Корнилов.

«Вчера таки состоялось заседание этой самой группы, принявшей замечательный проект нового языкового закона. Самое любопытное, что меня еще вчера Министерство культуры Украины убеждало, что ее заседание не состоится и приходить туда не нужно. Насколько я понимаю, то же самое заявили даже представителю автора закона Колесниченко. То есть Герман и Кулиняк отсекли всех противников их прожекта, а теперь заявляют о том, как единогласно все было принято? Красота!» – написал эксперт на своей странице в сети Facebook.

Как сообщал «Новый Регион», накануне стало известно, что созданная Виктором Януковичем рабочая группа «по совершенствованию» языкового закона во главе с экс-президентом Леонидом Кравчуком разработала проект изменений, которые, в случае их утверждения, ликвидируют все попытки восстановления позиций русского языка в СМИ, документообороте, образовании.

Так, предлагается вернуть квоту для украиноязычной продукции на телевидении на уровне 75%. Кроме того, будет возобновлен запрет на рекламу на русском языке и дубляж фильмов на региональном языке.

Также местные советы больше не смогут объявлять русский язык региональным.

Привязку к результатам переписи населения и 10% носителям языка в регионе будет отменена.

Вместо этого, чтобы на определенной территории объявить региональный язык, нужно пройти длинную и сложную процедуру: сначала собрать подписи 30% жителей общины «за» регионализацию. При этом объявлять региональный можно будет только на территории села, поселка или города, и никоим образом не района или целой области. Собранные подписи передаются в местный совет, который направляет их в областной с ходатайством о предоставлении языку статуса регионального.

И уже областной совет обращается в парламент с просьбой принять специальный закон о функционировании регионального языка на территории села, поселка или города.

Кроме того, предлагается ввести запрет двуязычного паспорта гражданина и других документов, удостоверяющих личность, что приведет, например, к невозможности поездки украинских граждан по внутреннему паспорту в страны СНГ. Также «группой Кравчука» предлагается запрет на официальный документооборот и бланки документов на региональных языках или языках меньшинств на районном и областном уровне. «Новый Регион – Киев». 3:04 30.08.2012

 

Новый языковой закон - обыкновенное мошенничество

Заявление члена рабочей группы при Кабмине по доработке Закона «Об основах государственной языковой политики», главы ВОО «Правозащитная организация «Общая Цель» Руслана Бортника

Газета «Коммерсант» опубликовала информацию, что вчера Рабочая группа при Кабмине, якобы на своем заседании, одобрила новый вариант закона (опубликован «Главкомом»), кардинально меняющий его суть. Более того, как сообщила газете член рабочей группы, советник президента Анна Герман, за предложенный вариант законопроекта вчера проголосовало подавляющее большинство участников группы.

В связи с этим, как член этой рабочей группы, хочу отметить следующее.

На первом заседании Рабочей группы было принято решение о разделении ее на 2 подгруппы: по доработке закона под руководством Леонида Кравчука и по разработке программы развития украинского языка под председательствованием ректора университета Шевченко Леонида Губерского. Как член рабочей группы и подгруппы по доработке закона я участвовал практически на всех ее заседаниях, внес, наверное, самое большое количество поправок и изменений. Кстати Анну Герман на заседаниях подгруппы не видел ни разу.

Подгруппа Кравчука закончила свою работу 23 августа подписанием текста предложенных изменений, к которым отсутствовали как любые обоснования, так и элементарная сравнительная таблица. При этом часть членов группы отказалась их подписывать, в их числе и я. Больше всего меня волнует в принятых предложениях, что для их реализации необходимо будет принять около 10 тысяч решений местных советов, и не менее 1-2 тысяч отдельных законов парламента. А, учитывая украинские реалии, и политическую сторону вопроса, это, безусловно, приведет к резкой эскалации конфликта – постоянной непрекращающейся «войне всех против всех» на языковой почве, дезинтеграции украинского общества.

Также на заседании 23 августа членов рабочей группы было проинформировано о том, что 29 августа в 16.00 пройдет объединенное заседание Рабочей группы на которой и будут рассмотрены результаты ее работы.

Вчера 29 августа, в 12.00. мне позвонили сотрудники Министерства культуры, которые обеспечивали деятельность рабочей группы, и сообщили, что заседание Рабочей группы ОТМЕНЯЕТСЯ. Вместо заседания пройдет совещание Богатыревой, Кравчука, Кулиняки по техническим вопросам деятельности группы. Такие же звонки получили и несколько других членов Рабочей группы высказавших свое несогласие с наработанным вариантом (Петр Толочко и Владимир Корнилов).

В связи с этим, у меня вызывает искренне недоумение информация о якобы состоявшемся заседании Рабочей группы. Если опубликованная в СМИ информация соответствует действительности, то деятельность этой рабочей группы не имеет ничего общего с демократическим законодательными процедурами, и является обыкновенным мошенничеством. Если были приняты любые решения, то они не могут являться легитимными, и не представляют интересы украинского народа.

Считаю, что принимающие такие решения должностные лица и «общественные авторитеты» не имеют права не только занимать свои посты, но - и на любое участие в выработке государственной политики, поскольку абсолютно себя дискредитировали. Подготовленные таким образом предложения обречены на провал.

Более того, такие действия идут вразрез с поручением Президента Украины и приведут к срыву его исполнения. В связи с этим, я обращусь к Президенту Украины, с детальным описанием этой ситуации и с просьбой привлечь к ответственности своих подчиненных.
Русские на Украине

 

 

Леонид Кравчук нажился на уничтожении Черноморского пароходства

Сомнительная операция по превращению Черноморского пароходства, которое существовало с 1833 года, в частную компанию "Бласко" была проведена непосредственно с подачи президента Украины Леонида Кравчука.

В 1991-м на балансе ЧМП числилось 350 судов основного флота и свыше тысячи – вспомогательного. До распада СССР доходы компании достигали 1 млрд. долл. в год. Специалисты оценивали стоимость основных фондов в огромную сумму – от 6 до 7 миллиардов долларов. В штате компании числилось 27 484 человека. Однако уже в 1993-м ее долги внезапно превысили 200 млн. долл., а финансовые нарушения в ЧМП "потянули" более чем на 400 миллионов гривен. Корабли, имущество и активы оказались в ведении иностранных фирм, зарегистрированных в оффшорных зонах, затем большинство из них было продано, причем, документы волшебным образом… исчезли. Только в течение 2004 – 2006 годов ЧМП потеряло из-за этих комбинаций более 105 миллионов гривен. И уже летом 2008-го флот бывшего черноморского пароходства составляли 6 единиц. Сегодня, по словам народного депутата Украины от Компартии Евгения Царькова на балансе – лишь один катамаран прогулочного типа "Хаджибей".

В том же 1993 году был образован акционерный концерн "Бласко", на чей баланс перешли суда ЧМП. Указ о создании  акционерного концерна "Бласко" подписал тогдашний президент Украины Леонид Кравчук. "Бласко" возглавил Павел Кудюкин. В 1995 году, после ареста Кудюкина, этот указ был отменен. Кудюкин был осужден к десяти годам лишения свободы. Однако на нарах бывший шеф "Бласко" находился всего лишь пять лет, поскольку был помилован Леонидом Кучмой.

Против Леонида Кравчука тоже пытались возбудить уголовное дело, ведь на счет сына президента Кравчука – Александра вскоре после подписания указа о создании нового концерна "Бласко" была переведена от имени "Бласко" в швейцарский банк Schweіzerіsche Volksbank в разных валютах, сумма в 1 млн. 300 тысяч долларов США. Однако Кравчук, ставший к тому времени народным депутатом от СДПУ(о), отмел все обвинения, назвав их "политическим заказом коммунистов", а уголовное дело, которое 4 декабря 2001 года возбудила Генеральная прокуратура Украины, было похоронено…

 

 

 

 

 

Комментарии

Добавить новый Поиск

3.25 Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved."