Постоянное представительство
Президента Украины в Крыму
Госп. Диденко А.Н.
Копия : Администрация Президента,
Генеральному Прокурору Украины

Исх. № 11 от 6.02.2004

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Уважаемый Александр Николаевич!

В соответствии с достигнутой договорённостью в ходе приёма 5.02.2004, во время которого мы обсуждали с Вами причины столь радикальных требований резолюции многотысячного Митинга - протеста предпринимателей, прошедшего перед зданием Совета Министров АРК накануне 4 февраля 2004 года, а также причин обострения социальной напряженности и межнациональных отношений на полуострове, я привожу Вам аргументы, доказывающие лишь на нескольких конкретных примерах, к которым я имел личное отношение, что фундамент всех этих событий закладывался годами и лежит в плоскости личных интересов конкретных лиц, профессиональной некомпетентности, коррупции и полного отсутствия разделения законодательной и исполнительной власти в Крыму, служащей почвой для бесконтрольности действий правительства. Безусловно, представители других слоёв общества и общественных организаций привели бы в доказательство этому свои, другие примеры, которые им ближе исходя из специфики деятельности. По вашей просьбе направляю Вам конкретный перечень и прошу дать поручение проверить факты бездействия со стороны правоохранительных органов в расследовании следующих событий и уголовных дел.

Взрыв жилого дома по адресу Мате Залки, 15-Г, принадлежащего семье президента СПРК, в 6.00 утра 30.11.1994 г. Никаких сведений о ходе расследования или прекращении производства ни тогда ни до сегодняшнего не получено.

Июль 1995 года. Взлом замков офиса СПРК, хищение имущества, документации и печати, захват помещения коммерческой структурой группировки «Греки». Никаких мер реагирования, кроме допроса милиция не предприняла. Несмотря на то, изначально были известны все виновные, а городская прокуратура письменно подтвердила законность наших претензий, только через три месяца после увольнения из-за отсутствия помещений, рабочих мест и финансовых средств 8 сотрудников Союза предпринимателей, милиция сообщила, что обнаружено имущество и сказала, где его забрать: в подвале этого же здания. Архивы СПРК были утеряны, часть мебели похищена. До сегодняшнего дня несмотря на самый широкий резонанс в то время в средствах массовой информации не сообщено даже № дела. Помещение СПРК в дальнейшем незаконно отдано коммерческой структуре одной из преступных группировок, а позднее перепродано.
Заказное покушение на жизнь Президента СПРК пятью нанятыми бандитами одной из симферопольских группировок у незаконно захваченого ими офиса СПРК по ул.Шмидта,3 в 13.00, 8 августа 1995 года. Уголовное дело №18186 от 8.08.1995, не смотря на то что было под контролем Генпрокуратуры, один из нападавших задержан через 5 минут после покушения, а в течении 3 дней установлен посредник между заказчиком и исполнителями с мёртвой точки не сдвинулось. После многочисленных жалоб в течение 2 лет мы получали ответы из Главка УВД, Прокуратуры и СБУ, что факты подтвердились, виновные установлены, дело возбуждено, виновные в волоките и бездействии наказаны, а в итоге до сегодняшнего дня мы ничего не знаем чем всё закончилось, передано ли дело в суд, кто и когда возместит нанесённый ущерб. Посредник и заказчик ходят на свободе. В результате нанесённых травм ( сотрясение мозга, перелом челюсти, черепа, многочисленные рубленные рваные раны на теле и лице) я на несколько месяцев потерял работоспособность, 2 года было парализована правая часть лица с полной потерей чувствительности, и как следствие в течении двух лет практически бездействовал Союз предпринимателей Крыма, функции которого мы были вынуждены делегировать образованному в 1996 году Союзу промышленников предпринимателей и аграриев Крыма, который уже через несколько месяцев возглавляли по совместительству Министр промышленности СМ АРК, Вице-премьер Правительства АРК и другие государственные служащие, которые от нашего имени писали ходатайства о выделении десятков миллионов гривень безпроцентной помощи на два года из инновационного фонда для своих коммерческих структур, и сами же на своих государственных должностях их выделяли. Прошло больше шести лет, а основная часть средств не возвращена до сих пор и никто за это не понёс никакой ответственности. Крайним сделали Союз, за его спиной, используя его печать руководители крымского правительства, мимикрировавшие под лидеров предпринимательства. Если хочешь найти виновных – изучи, кому покушение стало в дальнейшем выгодным.

После реанимации деятельности Союза и ликвидации почти единогласным решением съезда дискредитировавшего себя и возглавляемого экс-чиновниками СППАКа, в апреле 1998 года, мы вновь получили возможность представлять интересы малого бизнеса и право контроля принимаемых решений напрямую, без назначенных властью посредников. Побоявшись, что придётся отвечать за содеянное и возвращать полученные из фондов суммы, бывший Вице-премьер Правительства Крыма, он же бывший И.О. президента СППАК Баталин А.С. при прямом содействии правительства Куницына, идут на прямую фальсификацию протокола съезда СППАК, присвоение печати организации, проведение лже-съезда №2 в здании Совета Министров, без членов организации, мандатной и ревкомиссии, которые были недопущены на собственное мероприятие специально выставленным кордоном милиции. Прямое вмешательство властей во внутренние дела организации, подмена представительных функций организации в корыстных целях подставными лицами продолжалось в течении 2 последующих лет. Имеются документальные доказательства ущерба организации, попытки присвоения собственности и невозврата нескольких миллионов гривень внебюджетныму фонду Крыма. На многочисленные (более 30) заявления, 3 прессконференции, 2 специальных телепередачи и многочисленные публикации в средствах массовой информации ни от Совета Министров ни от правоохранительных органов не получено ни одного ответа, как и ни одного опровержения или встречного обвинения в клевете.

Июль 1999 года у принадлежащей мне на правах частной собственности компании ИТБ «Далекс» в результате мошеннических действий похищен рефрижератор с соками фирмы «Вереск». Подано заявление в Киевский РОВД. Полное бездействие. Самостоятельно установлен виновный в хищении гражданин Прохоренко, установлено, кому он продал за бесценок похищенный товар в Донецке и Луганске. Приняты меры к сохранности части похищенного. Дело не возбуждено. Оказано дополнительное содействие следствию. В результате в ноябре месяце все материалы дела УВД направляются в Луганск и по «дороге» теряются. Месяц уходит на восстановление документов и повторные допросы свидетелей. Через месяц наказывается виновный в утере материалов дела, а через три дня дело вновь отправляется в никуда и опять!!! полностью теряется. По просьбе начальника Симферопольского горотдела ГУ УВД для срочного восстановления материалов у нас забираются все имеющиеся оригиналы документов, после чего не возвращаются, а мы получили уведомление в том, что дело закрыто. Финал. Ничего на руках, никаких доказательств. В результате ИТБ «Далекс» признаётся банкротом, а ООО «Вереск» наносится ущерб в сумме 68.200 гривень. Ответов на жалобы не получено до сих пор.

2000 год – в целях ограничения возможностей контроля исполнительной дирекции КРО Фонда социльного страхования Совет Минстров АРК фальсифицирует списки представителей стороны работодателей, подменив часть из них чиновниками, часть наёмными работниками и противоправно исключив кооптируемых в состав правления членов Союза предпринимателей и работодателей Крыма. При попытке нашей полномочной делегации попасть на своё же организационное заседание правления, где должна была отчитаться исплнительная дирекция фонда и утверждён её новый состав, была вновь применена физическая сила со стороны специально выделенного работника милиции, а дверь была закрыта на замок. Вместо нас были запущены подставные лица на тот момент ещё не существующей организации, создаваемой чиновниками с использованием нашего старого названия. В результате, голосование, утверждение документов и состава исполнительной дирекции и Правления Фонда были утверждены без нас. До сегодняшнего дня ошибка не исправлена, а следовательно дирекцию Фонда можно считать нелигитимной.

Сентябрь 2001 года - сентябрь 2003 года – фальсификация состава Координационного Совета по развитию предпринимательства.Не выполняется практически ни один пункт "Договора о сотрудничестве и координации совместной деятельности между СМ АРК, СПРК и Госкомпредпринимательства. В составы тендерных комитетов не включены наши представители, заседания Координационного Совета проходят формально, без включения наших вопросов в повестку, без участия Председателя, большинство представителей со стороны предпринимателей включено не от Всекрымских общественных организаций предпринимателей, как того требует Указ Президента, а удобные для власти лица с "их согласия". Представители со стороны власти, включённые в список на заседания не являются, вместо них приходят, зачастую не уполномоченные принимать решения четвёртые-пятые лица. Фонд поддержки предпринимательства не работает. Все вопросы власть решает кулуарно, согласовывая от нашего имени с лже-Президентом СППАК Баталиным А.С., не удосужившись даже проверить, что на печати, которой он тогда благославлял удобные власти решения, стоял наш код ОКПО. Мы перестали получать не только проекты регуляторных актов для их рассмотрения и заключений, но и принятые Постановления, которые зачастую не публиковались в Крымской газете Совета Министров АРК. Практически все должности в Правительстве Крыма занимают представители Законодательной ветви власти и их жёны и родственники, 80 % депутатов на должностях в исполнительных органах крымской власти. Они сами себя назначают, сами себе утверждают бюджет, сами его исполняют, сами перед собой отчитываются, а в конце года вносят в бюджет сотни поправок, превращая фактические траты в плановые. Киев и надзорные органы упорно делают вид, что всего этого не замечают, давая возможность окончательно углубиться экономическому и межнациональному кризису на полуострове, либо отрабатывая вариант будущей политреформы и модели власти на Украине. Злоупотребления, передача и продажа за бесценок собственности Крыма, коррупция и "крышевание" со стороны власти, прокуратуры и МВД приобретают в Крыму массовый характер. Растёт объём теневой экономики, который уже приближается к бюджету Крыма. Многочисленные комиссии, которые приезжают из Киева по многочисленным сигналам и жалобам, уезжают "громко погрозив пальчиком" и выслушав заверения Куницына исправить ситуацию. Реально же, с каждым месяцем из-за указанных выше причин, крымская власть всё больше утрачивала последние рычаги управления и влияния на политическую и экономическую ситуацию на полуострове. За последние 15 лет ещё не было правительства со столь низким рейтингом и столь большими амбициями, не позволяющими найти за три года ни разу - 30 минут для встречи с представителями своих социальных партнёров от малого и среднего бизнеса.

В нарушение Указа Президента не соблюдена ни паритетность сторон, ни принцип кооптации в его состав исключительно представителей общественных организаций предпринимателей. На многочисленные обращения ответов не следует. На 63 обращения к помощнику записать на приём для личной встречи и разрешения вопросов, а также выполнения взятых на себя обязательств по договору от 29.10.1999 года следуют вежливые отказы. Нарушения и злоупотребления в области регуляторной политики приобретают массовый беззастенчивый характер. Проблемы малого бизнеса откровенно игнорируется.

Осень 2003 года. Предпринимается несколько очередных попыток организовать встречу с властью. Дважды назначается время и место. 09.09.2003 проводится пресс-конференция, на которой публично предлагается установить диалог и провести круглый стол или теледебаты. В ответ - полное игнорирование и массовые наезды на лидеров движения со стороны налоговой инспекции. За неделю до митинга 16.09.2003 года проводится ещё одна пресс-конференция, на которой оглашаются претензии и предлагаются пути решения назревших проблем .

На 22 сентября после окончательного понимания невозможности и нежелания властей установить социальный диалог намечается акция протеста: митинг-встреча делегаций предпринимателей из 17 городов Крыма с Председателем СМ АРК Куницыным и Народными депутатами Украины от АРК. . В течении всей недели перед акцией по телефону идут угрозы физической расправы со мной и членами семьи, если я не откажусь от её проведения. Я предусматриваю профилактические меры безопасности и довожу до средств массовой информации возможность расправы. Однако вечером 21 сентября накануне мероприятия пять лиц возраста 35-40 лет, ранее никогда не будучи с ним знакомыми, пытаются спровоцировать по абсолютно надуманному и абсурдному предлогу драку с моим старшим сыном Дудко Артёмом Александровичем, 22 лет, юристом КМТС СПРК, а когда это не удаётся – просто наносят сильнейший умышленный удар по голове огромным облицовочным кирпичом, который они специально предварительно занесли в помещение с улицы. В результате сын потерял сознание, получил многочисленные рваные раны лица и головы, сотрясение мозга, лишился всех передних верхних зубов. Вместо подготовки к митингу я почти всю ночь провёл в нейрохирургии областной больницы им. Семашко, куда он был доставлен автомашиной скорой помощи. Несмотря на провокацию, я утром был в оргкомитете и митинг состоялся. В этот же день о покушении было письменно доложено Куницыну С.В., а средства массовой информации сделали этот факт гласным. В течение трёх последующих дней благодаря помощи своих друзей нам удалось установить свидетелей, номер автомашины на которой преступники скрылись с места происшествия, фамилию и адрес владельца автомашины, лиц, которым она передавалась впоследствии по генеральной доверенности, выйти на руководителя преступной группы, установить его место жительства и адрес по которому он скрывался. Все сведения были переданы капитану Волкову, которому было поручено рассмотрение заявления. Подозреваемый Кисин был доставлен в опорный пункт и допрошен. Фамилий остальных членов группы и заказчика он не назвал, сказав, что боится за жизнь своей несовершеннолетней дочери, хотя лично привёз их на место происшествия, указал на сына, лично пытался убедить сына выйти из зала игровых автоматов на улицу «разобраться» и лично увёз всех с места происшествия после нанесения увечий.

Заявление о возбуждении уголовного дела было зарегистрировано 2 октября 2003 года. Через пять дней, не смотря на наличие всех необходимых улик, был подготовлен и подписан отказной материал, о котором я узнал только через два месяца после многочисленных жалоб и заявления в городскую прокуратуру. Весь ноябрь сотрудники СПРК вызывались в УБОП АРК в качестве свидетелей по надуманному провокационному факту, якобы указанному в заявлении подозреваемого Кисина, где на них оказывалось давление и говорилось, что против меня будет возбуждено уголовное дело. Когда наконец, в конце месяца туда вызвали меня, то допросили и объяснили, что факты не подтвердились, а также сказали, что я имею право обжаловать действия и подать заявление в суд по факту ложного доноса. Всё это время никаких следственных действий, как это уже было в 1995 году, по факту нападения на сына не производилось. Только после жалобы в городскую прокуратуру и депутатского запроса Народного депутата Украины Грача Л.И. лёд тронулся и более, чем через два месяца после совершённого преступления и установления личностей подозреваемых 25 ноября было возбуждено уголовное дело № 70746, а ещё один месяц ушёл на то, чтобы классифицировать его по Ст.206-3 УПК (22.21.2003). За прошедшее время был допрошен сын. В январе я случайно встретился в городе с нападавшими на сына двумя бандитами. Кисин в глаза рассмеялся и сказал, что за ними стоят большие люди, что за то, что они по своей дурости засветились номерами машины кому надо заплачено 5000 долларов и ему ничего не будет. А если я буду суетится и жаловаться, то ещё за 5000 своим людям в прокуратуре, придумают статью для меня, превратив из доктора экономики в лидера преступной группировки и мафиози.

У меня больше не осталось ни малейшей веры в правосудие и чистоту рядов силовых структур. Опыт последних десяти лет руководства Союзом предпринимателей показывает мне, что коррупция поразила их как раковая опухоль снизу доверху. Ежемесячно я получаю десятки заявлений предпринимателей Крыма о поборах и давлении на них со стороны работников милиции с предложением «Крыш», которые с 1998 года сменились с бандитских на милицейские, но теперь бизнесмены молчат, потому что тогда можно было пожаловаться в милицию, а сейчас уже некому.

Уже несколько месяцев 80% такси в Симферополе работают без свидетельств ЧП, вместо этого показывая справку, что они бесплатно возят пассажиров, а собирают с них пожертвования в пользу общины, платя вместо налогов в бюджет дань «крышам», деньги централизованно собираются директорами и передаются "по назначению." Мы неоднократно сообщали об этом, в правоохранительные органы, я лично передавал в ноябре месяце копии этих липовых "ксив" начальнику налоговой администрации г.Симферополя господину Пилунскому, но никто не реагирует.

Все знают, что так называемые отраслевые ассоциации предпринимателей, Ассоциации автоперевозчиков создаются не снизу вверх предпринимателями для защиты своих прав, а бывшими и действующими «Куклиными», чиновниками и госслужащими контролирующих органов для сбора дани в карман.

Даже школьник в Симферополе знает сколько и кому платит ежемесячно каждый водитель маршруток "за право работать", неоднократно поднимались вопросы о продаже коммерческими структурами "при" паспортных столах копеечными бланками по 1,5 гривни, об оплате счетов за не оказанные услуги всевозможным "Вояжам" при оформлении любых документов в МРЭО и ГАИ. Речь суммарно идёт о сотнях тысяч долларов ежемесячно поступающих вместо бюджета Крыма в карманы должностных лиц. а суммарно по 9 отраслям, включая сферу услуг и «убыточную» торговлю в целом по Крыму речь уже идёт о сумме, превышающей бюджет Крыма. Всем годами известно, под кем работают стоянки и маршруты на вокзале и аэропорту, откуда берутся тысячи незарегистрированных торговых точек и обменников на берегу летом, а несанкционированных торговцев перед Центральным рынком Симферополя и в других местах Крыма зимой, кому действительно принадлежат сотни кафе, магазинов, киосков, торгующих левой водкой и контрабандными сигаретами.

И после этого они доказывают, что в состоянии управлять народным хозяйством? Эти бессовестные люди могут лишь "контролировать ситуацию", да и то лишь в собственных интересах, а не в интересах государства, а после этого жаловаться с экранов телевизора, что на решение социальных вопросов в бюджете не хватает средств, на правоохранительные органы финансируются только на 30%. Посмотрите на дворцы этих структур, с евроотделкой, металлопластиковыми окнами, дверями из натурального дуба, кондиционерами, коврами и дорогими картинами в холлах, уже давно по убранству не уступающими западным банкам! Если всё это сделано на эти 30%, то мы, налогоплательщики, - не умеющие считать и не знающие, сколько всё это стоит идиоты. А если приобретено на пожертвования предпринимателей в благотворительные фонды, то бесплатный сыр бывает только в мышеловке, и мы хотели бы, чтобы власть опубликовала полный список этих "спонсоров", а заодно и перечень уголовных дел, которые были закрыты за эти деньги.

Не нужно делать вид, что все слепые, глухие, и годами не видели во что превратили власти Крым за последние четыре года, почему таким неугодным и опасным стал для них СПРК, защищая предпринимателей от рэкета чиновников, постоянно мешавший ловить рыбку в тёмной водичке, и не понимают почему нет заявлений. Они есть, но скрываются, да и не каждый готов рисковать жизнью, решившись пожаловаться коррупционерам на коррупционеров. Меня уже взрывали (1994), стреляли (1995), выселяли и лишали законно занимаемых помещений (1995) пытались убить (1995), разоряли (1998 и 1999), искусственно банкротили (2000), шельмовали (2001), не пускали на съезд созданной и возглавляемой мной общественной организации, распускали слухи (2002), за 5 дней увольняли без всяких претензий, 30 лет проработавшего на одном месте директором профтехучилища отца, Заслуженного работника образования СССР, Украины и Автономной Республики Крым, демонстративно, без предупреждения, на линейке 1 сентября вручив трудовую книжку с записью "Уволен", чего он не смог пережить и умер от инсульта (2002), угрожали и выполняли свои обещания, чуть не лишив жизни сына (2003), пытались возбудить уголовное дело по факту вымогательства (2003), в одностороннем порядке лишали права подписать Генеральное тарифное соглашение (2004), но я ещё не сломлен и последний раз сделаю попытку, что-то изменить и сделать жизнь чище и достойнее в моей стране и в Крыму. Здесь жить моим детям и внукам, здесь похоронены поколения моих предков, бабушки, мой отец, Я не хочу в счастливое "вчера" и в социально-удобную Европу. Я не позволю людям без чести и совести так грабить свою страну и так не любить свой народ.

То, что сегодня происходит, нельзя назвать государственной политикой, это режим бандитского беспредела. Я знаю, на что иду и чем рискую. Я понимаю, что те, кого я хочу своими действиями отлучить от дармовой бюджетной кормушки, обладая средствами массовой информации и целостной машиной принуждения, опираясь на ложное чувство клановой солидарности, сделают всё для того, чтобы вновь выйти сухими из воды, а моё имя смешать с грязью. Я не фанатик, не сумасшедший и не питаю иллюзий, что действительно смогу рассчитывать на какую-то победу в этой борьбе без поддержки своих соратников. Я не очень надеюсь, что предприниматели, будучи сегодня на положении полу-крепостных, приписанных к тем или иным крышам и боясь потерять последнюю надежду на сохранение своих доходов, в состоянии открыто выступить на моей стороне. Я понимаю, что власть вместо кардинальных мер по устранению коррупции в Крыму, после получения этого открытого письма затаскает меня по различным инстанциям и комиссиям, не оставив времени заниматься делом и кормить свою семью. Я не надеюсь на справедливость наших судов, по решениям вместо кандидатов выигравших выборы по всем 10 участкам, мандат доставался проигравшим, которые и сейчас сидят в нашем Верховном Совете Крыма (Котляревский вместо Ткача). Я не пытаюсь всех огульно обвинять. Большинство госслужащих честно исполняет свой долг, но к сожалению Зло организуется и объединяется быстрее и лучше. Я просто не могу и не хочу больше так жить: в обществе пропитанном ложью, коррупцией и показухой для внешнего и вышестоящего потребления. Я не хочу превратиться в этой системе в раба без всякого социального статуса и не позволю это сделать с членами нашей общественной организации. Мне надоело смотреть на ту искусственную нищету в которую опустили наших родителей и стариков некомпетентные руководители, которые не умеют управлять и не желают уступить место профессионалам. Мы можем сделать жизнь достойной и у себя в Отечестве. Нужно только встать с колен, перестать врать, начать честно работать на каждом своём месте. Не понятно только, почему это больше нужно мне, а не избранным нами Народным депутатам Украины, Президенту, многочисленной армии чиновников и людям в погонах , которые получают зарплату за счёт уплачиваемых нами налогов за то, что должны заниматься этим по долгу своей государственной службы.

Президент СПРК, Александр Дудко.

P.S. Предполагая возможные провокации, я делаю это заявление публичным и размещаю его в интернете на сайте «Народный оглядач».

Если кто-то из упомянутых лиц сочтёт приведённые здесь факты клеветой, я заранее даю своё согласие на публичную встречу на теледебатах и доказательство всего указанного и ещё более, чем 200 фактов документально, а в дальнейшем, при желании в суде. Род Дудко и я лично Честь имеют.

Публично предупреждаю, что к возможным покушениям на жизнь и несчастным случаям с бандитами, покалечившими моего сына и разгуливающими на свободе по «доброте» прокуратуры и милиции, с подставными общественными лидерами организаций-побирушек, а также другими возможными свидетелями я никакого отношения не имею, хочу справедливого суда над ними и, главное узнать имя «заказчиков».

Приложение:
Требования Всекрымского собрания представителей ассоциаций предпринимателей Крыма Совету министров АРК, принятые на митинге – протесте 22 сентября 2003 года. (2 стр)., на которые в очередной раз до 4 февраля не последовало никакой реакции и не сделано никаких выводов, в результате чего на многотысячном митинге предпринимателей была принята резолюция добиваться созыва внеочередной сессии ВР АРК с отчётом и отставкой безответственного правительства Крыма.