Украинские бизнес-группы конкурируют с россиянами в Крыму
В политической элите автономии - большие перемены. В начале 90-х ряд политических сил Крыма пытались бороться за независимость от Украины, но Киев сумел направить энергию местных элит в более конструктивное русло. Ныне ситуация на полуострове изменяется. Ряд важных политических игроков, таких как Леонид Грач, остались вне крымских раскладов. Возникли новые центры влияния, усилились позиции крымских татар, вырос интерес внешних сил к Крыму. Украинские ФПГ играют все большую роль в регионе, но им приходится конкурировать с мощными
соперниками - российскими бизнес-группами. О сегодняшних политических раскладах в автономии в интервью "Контексту" рассказывают крымские политологи Дмитрий Омельчук и Владимир Притула.

Корр. Какие изменения во внутриэлитных раскладах произошли в Крыму за год после парламентских выборов 2002 года? Появились ли новые центры влияния?

В.П. Значительную роль в политической жизни Крыма стал играть спикер парламента АРК Борис Дейч. После выборов 2002 года резко возросла роль и Сергея Куницина, который вернул себе должность премьер-министра автономии. Его группа заметно укрепила влияние. Тандем Дейч-Куницин во многом монополизировал власть на полуострове. Параллельно практически утратил влияние бывший спикер парламента АРК Леонид Грач. В результате его ухода в Киев оборвалось большинство нитей, связывавших Крым с российским бизнесом. Сейчас российские структуры
пытаются выйти на Сергея Куницина и Бориса Дейча. Со своей стороны, премьер и спикер также пытаются наладить контакты с россиянами. В минувшем месяце они ездили в Москву, пытаясь переориентировать на себя присутствующие в Крыму российские бизнес-структуры.
Стремится повлиять на политические расклады и депутат Верховной Рады Лев Миримский, но я бы не сказал, чтобы ему сопутствует успех. Де-факто он проиграл борьбу за крымский парламент. Тем не менее, Миримский пытается воздействовать на ситуацию через подконтрольные ему СМИ: его газета "Крымское время" постоянно критикует действия правительства Куницына. Но сейчас Миримский обладает отнюдь не теми ресурсами, которыми владел ранее.

Серьезную оппозицию Куницыну и Дейчу составляет Андрей Сенченко. (По некоторым данным, на парламентских выборах-2002 блок Сенченко "Прозрачная власть" финансировала одна из российских нефтяных компаний. В начале 90-х Сенченко был вице-премьером в правительстве Бориса Самсонова, ему принадлежит телерадиокомпания "Черноморье" - "Контекст"). Он имеет серьезный бизнес, но его экономические возможности подорвали Грач и Куницин. Одно время Сенченко жил за границей, затем вернулся и начал активную кампанию против Леонида Грача. На том этапе Сенченко был тактическим союзником Куницына, но его группа потерпела поражение, проведя в парламент АРК только несколько человек. Сам Сенченко не получил предложения войти в состав правительства и хотя его влияние за последние два года возросло, крымские наблюдатели полагали, что он будет более экономически и политически влиятельным. Андрей Сенченко имеет большое воздействие на региональное медиа-пространство, являясь
фактическим владельцем наиболее популярной в Крыму ТРК "Черноморская". Однако серьезно потеснить тандем Дейч-Куницин он не может. В свою очередь, крымские татары вошли в политический альянс с тандемом Куницын-Дейч. В нынешнем крымско-татарском руководстве важную роль играет Ильми Унмеров. Хотя количество татарских депутатов в крымском парламенте невелико (8 человек) плюс несколько министров и вице-премьер в правительстве АРК, и Куницын, и Дейч прислушиваются к их мнению. Кроме того, через главу меджлиса крымско-татарского народа Мустафу Джемилева татары имеют выход на президента Украины. Добавьте сюда влияние народного депутата Украины Рефата Чубарова, который имеет связи не только в окружении Виктора Ющенко, но и в других группах влияния, в т.ч. пропрезидентских. Фактически треугольник Дейч-Куницын-меджлис можно считать наиболее влиятельной силой в Крыму.

Корр. В отдаленной перспективе татарский фактор - источник стабилизации или дестабилизации Крыма?

Д.О. Использование татар как источника крымского сепаратизма уже в прошлом. Крымская элита тесно привязана к украинскому контексту. Что касается татар, то, на мой взгляд, многие их требования имеют законные основания, но часть из них расшатывает равноправие всех живущих в Крыму граждан Украины.

В.П. Татары являются источником дестабилизации настолько, насколько таковыми являются коммунисты или пророссийские силы. На мой взгляд, они демонстрируют большую управляемость, чем те же коммунисты. Поэтому рассматривать татар как источник дестабилизации сейчас нет оснований.

Корр. Одним из результатов выборов 2002 года было вытеснение Леонида Грача из крымской политики. Можно ли говорить, что лидер компартии Крыма не имеет шансов вернуться на уровень автономии?

Д.О. Грача нельзя рассматривать как лидера одной из крымских крымской элитных групп - он политик-одиночка. Это и стало одной из причин поражения "Блока Грача" на выборах в 2002 году: за лидером не стояла организованная сила. Уехав в Киев, Грач не оставил в Крыму преемника или
группы, которая бы могла серьезно продолжать его дело. Как авторитарный лидер он не терпит возле себя мощного второго эшелона. Отсутствие последнего привело к резкому падению влияния коммунистов в Крыму. Это не значит, что протестный электорат исчезнет, но влияние крымской
коммунистической элиты сошло на нет. В Крыму есть экономические группировки, ориентирующиеся на Куницына или Миримского, а вот группировки, связанной с Грачом, в Крыму нет. Поэтому можно говорить, что возвращение Грача в крымскую политику невозможно. Если он предпримет такую попытку, против выступят все политические силы, как это было весной 2002 года. Симптоматично, что от экс-спикера АРК отвернулись даже люди, которые шли на выборах в его команде. В Крыму понимают, что в случае возвращения Грача полуостров снова окажется, как
говорится, "под ним", а это уже пройденный этап.

В.П. Леонид Грач имеет шансы вернуться в крымскую политику, но они тают с каждым днем. Он пытается разыграть свою карту, скажем, путем создания т.н. "Движения Богдана Хмельницкого". Резко критикует Ющенко и оппозицию, особенно альянс коммунистов с "НУ", БЮТ и СПУ. Создается
впечатление, что Грач подыгрывает президенту Украины. Он как бы показывает Леониду Кучме: "Поддержите меня в борьбе за власть в Крыму, и мы будем лояльными коммунистами". Однако в Киеве пока не слышат этих месседжей. Расхождения между идеологией и реальными действиями местного руководства КПУ привели к расколу крымской организации коммунистов: фактически Грач лишился всех своих депутатов в парламенте АРК, поскольку они вышли из Компартии. Более того, на последней сессии крымского парламента коммунисты даже не смогли создать свою фракцию - для этого нужно 8 человек. При этом в парламент АРК прошло порядка 40 человек,
связанных с КПУ и Грачом.

Корр. Какова роль украинских финансово-промышленных групп в жизни Крыма? Чьи позиции наиболее активны и заметны?

Д.О. Прежде всего - донецкой и киевской ФПГ. К последней я отношу не только эсдеков, но и часть административно-бюрократических элит, которые воздействуют, например, на приватизацию рекреационных объектов на Южном берегу Крыма. Однако есть и другая сторона вопроса: в Крым мощно проникает российский капитал. По своим возможностям он превосходит все украинские финансово-промышленные группы за исключением донецкой. Если эта тенденция будет развиваться, со временем, чтобы посетить Южный берег Крыма, нам придется обращаться за российской визой. Россияне активно работали на местных выборах 2002 года. Так, в Алуште и Алупке муниципальной властью руководят люди, имеющие тесные связи с российским капиталом.

В.П. Сейчас на ЮБК активно работают лица, близкие к СДПУ (о). Кроме того, буквально за год усилилось проникновение в Крым донецкого капитала. Приведу пример: крымские магазины буквально завалены донецкой водкой, а с недавнего времени вместо "Крымских авиалиний" на Киев начали летать самолеты авиакомпании "Донбасс". Сейчас решается вопрос с Камыш-Бурунским железорудным комбинатом, где в качестве главных инвесторов выступает ИСД. Этот тренд связан как с общеукраинскими тенденциями усиления донецкой ФПГ, так и с личными контактами Бориса Дейча с представителями Донбасса. Известно, что свою карьеру руководителя он начинал с поста директора пансионата шахты им. Засядько. С того времени у него наладились тесные связи с донецкими, ныне он является членом Партии Регионов. Вице-спикер Василий Киселев - руководитель крымской организации ПР. Наконец, с уходом экс-премьера АРК Валерия Горбатова ослабло влияние днепропетровской финансово-промышленной группы. Сегодня Горбатов входит во фракцию СДПУ (о) в Верховном совете Крыма.

Корр. Видна ли стратегия России в отношении Крыма?

Д.О. Свою стратегию имеет в первую очередь российский бизнес. Россияне осознают, что в Крыму можно зарабатывать большие деньги.

В.П. Позиции россиян в Крыму ухудшились после ухода Грача, который лоббировал продвижение интересов российского капитала в Крыму. Повторю, Куницын и Дейч пытаются замкнуть эти потоки на себя. Они заинтересованы в инвестициях под их контролем. Поэтому присутствие в Крыму трех крупнейших ФПГ Украины значительно усилилось. У них появились политические и экономические возможности поставить российские инвестиции под свой контроль либо ограничить их. При Граче это было сложно. По моему мнению, российские и украинские бизнес-группы ныне представлены в Крыму на равных, тогда как еще два года назад россияне явно доминировали. Наконец, следует отметить, что фактически все крупные российские бизнес-политические группы идут в Крым не напрямую, а через киевские властные коридоры.

8 мая 2003. Юрий Романенко

"Контекст". Агентство деловой информации

вверх