"КоммерсантЪ" 8 февраля 1996 года

Ревизор с расширенными полномочиями

В Симферополе разгорается очередной скандал в связи с назначением нового представителя президента Украины в Крыму. Дмитрий Степанюк получил самые широкие полномочия от президента, чем чрезвычайно досадил местным депутатам. А тем временем Киев прибирает к рукам недвижимость, расположенную на территории Крыма и находящуюся в местном управлении: переподчинены еще два элитных санатория.

Как Леонид Кучма обидел крымских депутатов

Информация о том, что в Крым назначен новый представитель Кучмы, причем с расширенными полномочиями, встревожила крымский парламент. Корреспонденту "Ъ" в местном "белом доме" разъяснили пагубность "нового курса" президента Украины. Некоторые депутаты считают, что если "положение о представительстве президента Украины в Крыму" не будет отменено, парламенту ничего не останется, кроме конфронтации с президентом. И первым шагом на этом пути может стать смена спикера парламента Крыма. Лояльного Киеву Евгения Супрунюка на ближайшей сессии депутаты попытаются заменить кем-то из лидеров "пророссийских фракций". Киев, например, можно припугнуть возвращением на должность председателя ВС Сергея Цекова. Корреспонденту „Ъ" показали и само положение "О представительстве президента Украины в автономной республике Крым". Кое-какие пункты этого документа стоит процитировать, ибо, как считают в Крыму, скромный украинский чиновник представлен в нем "наместником монарха в колонии". Он, например, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Украины, указов и распоряжений президента всеми органами местного самоуправления и учреждениями независимо от форм собственности. По статусу постоянный представитель приравнивается к руководителю центрального органа госвласти; координирует деятельность правоохранительных органов и органов государственной исполнительной власти в отношении Крыма, согласовывает кадровые назначения в них. Постпред издает распоряжения, являющиеся обязательными для выполнения органами государственной исполнительной власти Крыма, и не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности без согласия президента Украины. Крымские депутаты также считают, что если Дмитрий Степанюк попытается реализовать все это на практике, то представительство президента превратится, по существу, еще в один орган власти (аналог ВС или правительства Крыма).

По мнению местных наблюдателей, появление нового "государева ока" в Крыму не случайно совпало с отставкой премьера Крыма Анатолия Франчука: тот, по некоторым данным, рекомендовал верховным украинским властям переподчинить крымскую исполнительную власть киевскому кабинету.

Борьба за собственность

Впрочем, роль в этой истории Франчука, свата Леонида Кучмы, местным экспертам кажется все же преувеличенной. Скорее новый курс Киева связан с очередным переделом собственности. 1 февраля без предупреждения руководства ВС и правительства Крыма группа высокопоставленных чиновников из Киева приехала в санаторий "Южный". Гости заменили местную милицейскую охрану санатория на государственную, установили пропускной режим, изъяли годовой балансовый отчет. Аналогичная работа была проведена и в санатории "Аю-Даг", который находился в аренде и управляется фондом имущества Крыма. По словам Супрунюка, он лично имел возможность убедиться, что в "Южном" действительно поставлена госохрана. Интрига же в том, что на распоряжение КМ Украины от 14 августа 1995 года о передаче "Южного" в оперативное управление лечебно-оздоровительного объединения правительства Украины президент Украины Кучма — по просьбе Супрунюка — в свое время в устной форме наложил вето. Тогда это рассматривалось как поддержка нового председателя ВС Крыма. Теперь же, видимо, расположения у президента к крымскому ВС несколько поубавилось.

Борьба за крымскую собственность может привести и к новым разборкам (у элитных здравниц есть хорошо вооруженные неформальные хозяева из криминальных структур). Как сообщил один из депутатов ВС Крыма, надежды Киева на бескровное изъятие здравниц нереальны. И напомнил, как последовательно исполнили заказ наемные киллеры в отношении депутата Симферопольского горсовета Александра Вишнякова: его дважды пытались взорвать, при этом погибли два киллера и один сотрудник, охранявший офис. Вишняков уцелел. Тогда бандиты расстреляли приговоренного среди бела дня на оживленной улице Симферополя. Кстати, интересное совпадение, продолжил депутат: в Крыму отстреливают депутатов местных советов из фракции "Единство", а Киев направляет наместником президента в Крым депутата .ВС Украины, члена фракции "Единство" Дмитрия Степанюка. Впрочем, Степанюк скорее всего попытается доказать, что киевское "Единство" и "единство крымское" — не одно и то же. Только вот станут ли бандиты вникать в эти .нюансы?

А пока Киев и Симферополь делят власть и имущество, трудящиеся клянут эту самую власть на митингах. Площадь у "белого дома" в Симферополе периодически заполняют то учителя, то врачи, то работники промышленности. Митинговое действо однообразно и никого по-настоящему не волнует. Учителя требуют зарплату, пенсионеры — хлеба; 5 февраля митинг рабочих украшал лозунг "хотим зарабатывать, а не получать подачки". Корреспонденту „Ъ" довелось слышать много упреков в адрес президента Кучмы, верховных советов Украины и Крыма от возвращающихся с митингов людей. Причем, рабочих и учителей меньше всего волновали полномочия ВС Крыма и представителя президента Украины, не интересовала их и кандидатура на вакантный пост премьера, а вот перебои с подачей газа, электричества, воды, похоже, довели крымчан до предела терпения. Многие из них теперь надеются только на коммунистов, которые "наведут порядок, посадят воров, рэкетиров и нынешних правителей-казнокрадов".

МАРК АГАТОВ