Главная |
Весь Агатов |
О книгах |
Персоны |
Народы Крыма |
Форум |
Обратная связь |
Сегодня органы местного самоуправления — самое слабое звено административного устройства Украины, громоздкая, закрытая и малоэффективная, перекошенная власть. Так отозвался спикер Борис Дейч о нынешней системе власти на местах в своем выступлении на общем заседании Ассоциации органов местного самоуправления АРК и Севастополя, которую он же возглавляет.
Руководители городов, районов, сел и поселков автономии вместе с первыми лицами республики собрались, чтобы подготовиться к Всеукраинскому собранию представителей местного самоуправления, которое состоится в Киеве 8 апреля. Там должен быть выработан единый подход к реформе конституционных основ местного самоуправления, приведению его в соответствие с ратифицированной Украиной еще пять лет назад Европейской хартией. Крымчане обязательно будут участвовать в этом собрании, и приедут они туда не с пустыми руками, а с рекомендациями относительно законодательной базы предстоящих реформ и для защиты интересов автономии.
Административно-территориальная реформа, реформа местного самоуправления, изменение выборного законодательства, касающегося представительной власти на местах: по мнению Дейча, в проведении этих мероприятий заинтересованы практически все политические силы. Сегодня отпала необходимость в жесткой вертикали государственной власти, и имеющиеся диспропорции следует ликвидировать. Вариантов, правда, существует несколько.
Например, в районах и областях, где Советы до сих пор не формируют своих исполкомов, при ликвидации либо ограничении функций института государственных администраций остро встанет вопрос о том, как же самим создавать исполнительную власть. Впрочем, не только в регионах, но и в центре пока парламент не формирует правительство, а лишь утверждает представленного ему премьера. В этой ситуации только Крымская автономия имеет необходимый опыт создания и функционирования обеих ветвей власти, и опытом этим может поделиться.
Есть несколько мнений относительно территориального устройства, вводятся новые термины, предлагаются новые подходы. Идет спор и о том, как избирать народных представителей в органы власти на местах. Здесь у крымчан позиция совершенно определенная: выборы в ВР Крыма, по словам Дейча, следует проводить по мажоритарной или, в крайнем случае, по смешанной системе, а в Советы более низких уровней — исключительно на мажоритарной основе. Наше общество, по мнению представителей органов местного самоуправления автономии, к проведению выборов по партийным спискам еще не готово.
Вопросы, касающиеся блока реформ, можно и нужно обсуждать подробно и внимательно, но при этом нельзя затягивать. Дело в том, что если на весенней сессии украинского парламента законопроект, предусматривающий внесение некоторых необходимых изменений в Конституцию, так называемый проект 3207-1, принять не успеют, если с осени он не вступит в силу, мы имеем все шансы либо так и не заняться реформированием, либо завалить выборы 2006 года.
Впрочем, изменения в Конституции — это только начальный этап, за ним должны последовать иные пакеты законов, разработка механизмов и так далее. Так что в ближайшее время вопросов по административно-территориальной реформе меньше не станет.
Валентина Краснопольская.
Местный суд Центрального района Симферополя вчера на своем очередном заседании по делу в отношении руководителей Рескомитета по охране культурного наследия Сергея Павличенко и Вячеслава Зарубина принял решение не продлевать для них ранее определенную меру пресечения — содержание под стражей, а заменить ее на подписку о невыезде.
По словам Зарубина, только на суде они узнали о предъявлении новых обвинений, в частности, относительно согласования строительства туалета на территории Ливадийского дворца и по поводу разрешения перенести кафе на набережной Ялты с одного места на другое на расстояние 20 метров.
— Это абсурдные обвинения, мы можем доказать нашу невиновность, мы будем ее доказывать и просим вашей всесторонней поддержки, — обратился Зарубин к представителям СМИ.
Он также отметил, что суд принял объективное решение, учел ухудшившееся состояние здоровья обвиняемых, нахождение у них на иждивении родственников. Однако прокуратура позицией суда осталась недовольна, и в ближайшее время намерена обжаловать это решение в апелляционном порядке. "В течение десяти дней мы можем снова оказаться за решеткой", — заявил Вячеслав Зарубин.
Валентина Краснопольская.