"Комсомольская правда в Украине", 13 июля 2005 года

Даешь социальную реприватизацию!

Партия "Союз" выступила с необычной инициативой

Ольга Кононенко

Сегодня невооруженным взглядом видно, что реприватизация затянулась. Обещания власти в самые короткие сроки провести ее превратились в заявления о том, что ничего подобного не будет. Об этом заявил Президент Виктор Ющенко на Международном инвестиционном форуме в Киеве, ожидая, что иностранные инвесторы пересмотрят свое отношение к недостаткам украинской экономики и начнут вкладывать деньги в Украину. Но они не спешат...

Срочно нужен закон

Не спешат и в Украине упорядочить законодательную базу и принять закон о реприватизации, хотя все понимают — без четких норм закона доверие иностранных инвесторов завоевать невозможно. Это в свою очередь может привести к неутешительным последствиям — например, недополучить в госбюджет несколько миллиардов гривен. При этом Фонд госимущества все же готовит к продаже некоторые крупные предприятия, поговаривают и о продаже нескольких крупных объектов, которые пока стабильно приносят неплохой доход казне.

То, что закон о реприватизации — это единственный выход из ситуации, которая все больше напоминает "экономическую кому", понимают и чиновники. Совет национальной безопасности и обороны Украины подготовил свой законопроект на этот случай, но Президент счел его несовершенным и попросил доработать.

Нельзя забывать, что в стране всегда были сильны позиции общественных организаций и политических сил, которые и сегодня, параллельно с властью, ищут пути решения этой проблемы. Так, в середине июня партия "Союз" организовала Международный экономический форум "Реприватизация в Украине: путь к законности и социальной справедливости", в котором приняли участие экономисты и финансисты с мировым именем.

Эксперты, оценив похожий опыт в других странах мира, предложили Украине пакет решений, который оформился в сценарий выхода из сложившейся тупиковой ситуации. Он предполагает, что разница цены между продажной и рыночной стоимостью предприятия будет оформлена в виде долгосрочных долговых обязательств перед государством. А государство, в свою очередь, выпустит под залог этих обязательств ценные бумаги, которыми, например, рассчитается с гражданами за утраченные вклады в Сбербанке СССР.

На сегодняшний день это единственный законопроект о реприватизации социального характера, который предусматривает не просто возмещение государству полной стоимости проданных предприятий, но и восстановление социальной справедливости, так как продажа госсобственности за бесценок на самом деле мало чем отличалась от простого разграбления народного имущества.

Что скажут люди?

Во время последней парламентской недели, когда Верховная Рада напоминала скорее поле кулачных боев, чем высший законодательный орган страны, народный депутат от партии "Союз" Лев Миримский внес соответствующий законопроект, который, судя по всему, станет предметом особых споров и дискуссий уже на следующей сессии.

Лидер партии "Союз", председатель Антимонопольного комитета Алексей Костусев считает, что законопроект послужит рычагом запуска реприватизационных процессов, поскольку предлагает общий механизм решения сложившейся проблемы.

"Кроме этого документа будет также разработан законопроект о механизмах выплат гражданам компенсаций, чтобы избежать несправедливой ваучеризации 90-х годов, когда было нарушено право собственности украинского народа. В нем будут четко расписаны нормы о том, каким образом граждане Украины смогут использовать ценные бумаги для погашения жилищных кредитов и использования в других социальных программах", — сказал лидер партии "Союз" Алексей Костусев. Он также добавил, что "Союз" намерен в течение месяца провести в большинстве областях Украины форумы по обсуждению социальной реприватизации: "У нас есть идея, мы разработали законопроект — теперь мы хотим, чтобы наше предложение получило оценку общества", — сказал Алексей Костусев.

Еще одна отличительная черта законопроекта, предложенного партией "Союз", — это привлечение к дооценке приватизированных предприятий международных инвестиционных фондов и банков, которые уже проводили подобную деятельность. Важно, что стоимость предприятия будут определять не украинская власть, не аукционы и не владельцы предприятий (в случае добровольных доплат, как предлагают сейчас некоторые президентские советники), а международные экспертные финансовые институты. А важно это, в первую очередь, потому, что такой механизм позволит избежать новых махинаций по оценке собственности, так как продажная стоимость предприятий во время приватизации в среднем в 100-200 раз была ниже рыночной.

Вывод напрашивается один — Украине нужен закон о реприватизации, чтобы прекратить политические спекуляции и популистские заявления, а также открыть экономику страны для иностранных инвестиций, которые нужны сегодня, как никогда раньше.