Главная |
Весь Агатов |
О книгах |
Персоны |
Народы Крыма |
Форум |
Обратная связь |
— Как известно, вы курируете сферу межнациональных отношений в Прокуратуре АРК. Чем непосредственно занимаются органы прокуратуры в этом направлении?
— В Крыму как многонациональном регионе действуют различные конфессии и объединения граждан, в том числе сформированные по национальному признаку. Естественно, это отражается на общественно-политической жизни автономии, поскольку каждая группа людей, будь-то общественная организация, конфессия, этническая группа или иное объединение, отстаивает свои интересы. Только за 6 месяцев 2005 года на территории автономии проведено более 6 тысяч массовых мероприятий, из них митингов — 249, пикетирований — 1779, сборов граждан — 164, религиозных мероприятий — 2745, демонстраций — 8 и т.д. Массовые мероприятия проводились группами людей различных национальностей, в том числе лицами из числа депортированных народов, представителями различных партий и общественных организаций.
Прокуратурой АРК уделяется особое внимание соблюдению законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Задачей прокуратуры, как и других правоохранительных органов, является своевременное реагирование на нарушения закона в этой сфере, поскольку затягивание решений вопросов может привести к дестабилизации межнациональной обстановки в Крыму.
Учитывая сложность в межнациональной обстановке Крыма, в начале этого года в Прокуратуре АРК был создан отдел по вопросам межнациональных отношений. В сферу деятельности отдела входит надзор за соблюдением законодательства в области межнациональных и межконфессиональных отношений, миграции, в том числе в части обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан.
Для того, чтобы предотвратить конфликты, выявить нарушения законов, восстановить права граждан и государства нами осуществляется координация деятельности органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов. Практикуются выездные приемы граждан. За период с мая по июль 2005 г. мною лично были посещены все регионы Крыма. Каждый гражданин либо представитель общественной организации мог попасть ко мне на прием и заявить о тех или иных нарушениях его прав и охраняемых законом интересов. Ни одно обращение не осталось без рассмотрения. По некоторым из этих обращений проверки проводились с выездом на места непосредственно работниками отдела по вопросам межнациональных отношений Прокуратуры АРК, например в Алуштинском и Ленинском регионах.
— Какие проблемы вы можете назвать сегодня наиболее актуальными?
— Конечно же, наиболее острой сегодня остается проблема наделения землей репатриантов. Одними из предпосылок к возникновению этой проблемы послужили, в частности, недостаточное количество земель Южного побережья, пригодных для жилищного строительства, и использование значительным количеством землепользователей земельных участков без надлежащего оформления правоустанавливающих документов. Среди других причин можно назвать незаконное предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из других регионов Украины и иностранных государств, невыполнение местными органами исполнительной власти требований Земельного кодекса Украины в части установления в натуре границ населенных пунктов и территорий с особым природоохранным, рекреационным и заповедным режимами, а также необеспечение местными органами власти правового режима использования земель указанного назначения.
В то же время, это не оправдывает действий граждан, самовольно занимающих земельные участки. Я категорически против такой формы решения проблемы. При этом следует отметить, что самовольное занятие земли, или, выражаясь проще — самозахват, допускается не только депортированными гражданами и далеко не только крымскими татарами, но и иными жителями полуострова. Конечно же, органы прокуратуры одинаково реагируют на все незаконные действия, независимо от национальной и социальной принадлежности.
В отношении лиц, самовольно захвативших земельные участки было возбуждено 14 уголовных дел. Органами прокуратуры предъявлено в суды более 300 исковых заявлений (о возврате самовольно занятых земельных участков, признании недействительными договоров аренды и купли-продажи земель, государственных актов на право собственности земельных участков), удовлетворено 770 протестов на незаконные решения о предоставлении земельных участков. Принятыми мерами реагирования в государственную и коммунальную собственность возвращено 771,8 га земли. По результатам проверок в отношении должностных лиц местных органов власти и местного самоуправления, контролирующих органов, а также субъектов предпринимательской деятельности возбуждено 37 уголовных дел.
— Как обстоят дела с обеспечением депортированных граждан жильем?
— Этой проблеме органами прокуратуры также уделяется особое внимание, и наш отдел проводит соответствующие проверки. Проведение таких проверок обязательно ввиду того, что обеспечение жильем депортированных граждан носит более интенсивный и постоянный характер, нежели обеспечение жильем иных слоев населения. За период с 1991 по 2004 год включительно за счет государственных капиталовложений, направленных на обустройство депортированных граждан, построено около 8 тысяч домов и выкуплено 1400 домов, что позволило обеспечить жильем более 33 тысяч депортированных граждан. На отдельном учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в исполнительных комитетах органов местного самоуправления состоят около 6 тысяч семей репатриантов. К тому же, поступают многочисленные жалобы от населения на незаконность предоставления жилья либо незаконность отказа в предоставлении жилья.
Отделом по вопросам межнациональных отношений Прокуратуры АРК с привлечением работников органов внутренних дел проведены выездные проверки соблюдения жилищного законодательства в части обустройства депортированных граждан в Алуштинском и Ленинском регионах. Достаточно качественно осуществляют указанный надзор на местах городские и районные прокуроры. Проведенные проверки показали, что по настоящее время имеют место многочисленные случаи необоснованного принятия на квартирный учет лиц, которые имеют в собственности благоустроенное жилье либо незадолго перед предполагаемым получением новой квартиры дарят свое жилье родственникам, не состоящим на квартирном учете, тем самым искусственно ухудшая свои жилищные условия. Жилищный кодекс Украины (ст. 34, 35) в категоричной форме не позволяет такой категории граждан состоять на квартирном учете, а тем более получать благоустроенные квартиры, однако исполкомы местных советов в ряде случаев смотрят на это по-другому. Приходится реагировать, привлекать должностных лиц к ответственности. Также выявляются случаи, когда лица, получившие квартиры в домах, построенных за счет средств государственных капиталовложений, продолжают состоять на квартирном учете, и, не вмешайся прокуратура, они в ближайшем будущем получили бы еще по квартире.
— Что вы можете сказать относительно проблемы, сложившейся по поводу землепользования на территории бывшего села Черкез-Кермен?
— На территории Красномакского сельского совета Бахчисарайского района расположено урочище Черкез-Кермен, в котором в довоенное время располагалось древнее село Черкез-Кермен. После депортации крымских татар село было переименовано в с. Крепкое, а в середине 1960-х годов и вовсе ликвидировано. В мае 2000 года на земельный участок, расположенный на территории теперь уже бывшего села, был выдан Государственный акт на право частной собственности на землю гражданину Полонцу В.Н. Новый собственник земли установил при въезде на эту территорию металлические ворота, закрывающиеся на замок, тем самым создавая препятствие свободному доступу, в частности — уроженцам бывшего села Черкез-Кермен, которые ежегодно съезжаются туда, чтобы почтить память своих предков. Разумеется, закрытый доступ на территорию, где раньше находилось село, вызывает крайне негативную реакцию у бывших его жителей и их потомков, что влечет за собой возникновение конфликтов.
В ответ на многочисленные обращения общественной организации "Черкез-Кермен" в различные инстанции по вопросу законности предоставления Полонцу В.Н. указанной земли была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о местном самоуправлении, допущенные при передаче в собственность земельного участка. По результатам проверки прокурором Бахчисарайского района подано в суд исковое заявление о признании недействительным Государственного акта, выданного Полонцу В.Н. Окончательное решение по данному факту примет суд.
Беседовал Лемар Аджиев
Абдиев Ришат Акимович
Заместитель Прокурора АРК, начальник отдела по вопросам межнациональных отношений.
Родился 17 января 1961 года. Окончил в 1984 году Ташкентский государственный университет. До переезда в Крым занимал должность заместителя прокурора Текстильного района г. Бухары. С сентября 1991 работал на различных должностях в Прокуратуре АРК, Азово-Черноморской природоохранной прокуратуре, прокуратуре Раздольненського района Крыма. С июня 2003 г. работает заместителем Прокурора АРК. Женат.