"С места происшествия" N 12 (366), 24 - 30 марта 2005 года

Мы уже ждем!

В понедельник, 21 марта, в Прокуратуре АРК состоялся брифинг. Кто на него собрался? Да как всегда — журналисты и руководство прокуратуры в лице нового прокурора Автономии Виктора Шемчука (на фото) и его первого зама Андрея Хочунского. Кстати, большую часть общения с прессой на себя взял именно Андрей Михайлович — Виктор Викторович подошел к концу беседы и попал на перекрестный допрос журналистов. Оба держались молодцом. Ответив на некоторые из вопросов, на остальные они предпочли пока не отвечать.

Прежде всего, Андрей Хочунский отметил, что по итогам прошлого года и первых двух месяцев этого года прокуратурой Крыма были проанализированы результаты борьбы с коррупцией и взяточничеством. Да, звучит гордо! Но:

— Полученные результаты нас ни в коей мере не устраивают, — сразу оговорился Андрей Михайлович. — В течение прошлого года в суды было направлено 44 уголовных дела о взяточничестве. На первый взгляд, этого более чем достаточно. Но, когда посмотрели, какие это дела, выяснилось: 16 из них — о покушении на дачу взяток либо о подстрекательстве к их даче.

Если говорить понятным языком, это те дела, по которым привлекаются простые граждане, пытавшиеся решить свои вопросы с правоохранителями, контролирующими органами известным путем. Андрей Хочунский сказал: "Естественно, эти преступления надо выявлять и пресекать, но это не совсем та борьба с коррупцией, на которую мы сейчас ориентируемся, на которой должны быть сосредоточены главные усилия правоохранителей". Более того, из оставшихся 28 уголовных дел, которые пошли в суд по взятке, картина не совсем радостная: основную массу привлеченных к уголовной ответственности составляют лица низового районного уровня. Это рядовые работники правоохранительных органов (б работников милиции и 1 работник налоговой милиции), а также контролер РЭС, два председателя поссоветов, младший уролог, директор школы и иже с ними.

— К реальной мере наказания — лишению свободы, связанной с конфискацией имущества, лишением права занимать определенные должности — был осужден только один из 17 взяточников, — рассказал Андрей Хочунский. — Именно поэтому можно говорить: такая эффективность в борьбе со взяточничеством нас не устраивает. Речь идет не о том, что мы всех должны загнать в тюрьму, но, по крайней мере, должно быть логическое завершение этих уголовных дел.

Аналогичная ситуация складывается и с коррупционными преступлениями. Поэтому, хорошенько проанализировав полученный результат, прокуратура Крыма пришла к выводу — пора пересмотреть подходы борьбы со взяточничеством и коррупцией и сконцентрировать свои усилия на трех направлениях. Итак, во-первых, необходимо проверить законность всех ранее принятых решений по заявлениям и сообщениям, где было отказано в возбуждении уголовного дела по факту получения взяток или уголовные дела были возбуждены и прекращены по тем или иным причинам. По этому поводу Андрей Хочунский с досадой заметил: "К сожалению, мы пришли к выводу, что такие решения не всегда принимались законно и обоснованно, иногда — по надуманным основаниям".

Он привел реальный пример: по Красноперекопску более года не находили своего законного разрешения материалы в отношении следователя милиции, который получил в качестве взятки 1000 гривен. Сегодня ему предъявлено обвинение, уголовное дело будет направлено в суд до конца месяца. Точно так же отменены несколько явно незаконных постановлений об отказе возбуждения уголовного дела, в основном, по работникам правоохранительных органов и о прекращении уголовных дел.

Во-вторых, необходимо довести до конца расследования уголовных дел, которые были возбуждены как Генпрокуратурой в ходе последней проверки, так и органами прокуратуры АРК. "Они расследовались ни шатко, ни валко", — подчеркнул Андрей Михайлович, В первую очередь, речь идет об окончании уголовных дел, которые у всех на слуху. Практически закончена комплексная экспертиза по делу в отношении бывших руководителей Республиканского комитета по охране культурного наследия АР Крым. До первого мая это дело будет направлено в суд. То же касается дела ряда работников милиции Керченского городского управления и тех дел, которые возбуждались Генпрокуратурой Украины по злоупотреблениям, связанным с распределением земли.

Третье направление в работе крымской прокуратуры Андрей Хочунский назвал самым главным. Это налаживание системы взаимодействия с оперативными подразделениями милиции, СБУ, налоговой милицией, которая позволила бы своевременно выявлять все случаи взяточничества.

Вам интересно, есть ли прокуратуре чем вас порадовать? Есть! По словам Андрея Михайловича, на сегодняшний день возбуждено и расследуется 15 уголовных дел по факту получения взятки и коррупционных преступлений. Среди них дело, по которому к уголовной ответственности привлечены четыре работника таможенной службы Крымской региональной таможни. Их незаконные действия нанесли государству ущерб на сумму почти в 46 миллионов гривен! До конца апреля это дело должно быть направлено в суд. Кроме того, задержаны и арестованы три работника Кировского райотдела милиции, которые под видом раскрытия преступлений проводили незаконные обыски у людей, избивали их, отбирали у потерпевших личные вещи. Также по подозрению в получении взятки в сумме 1000 долларов США задержаны замначальника отдела управления налоговой милиции в АР Крым и начальник отдела городской налоговой инспекции. Это не все дела, возбужденные в отношении работников милиции. Они тоже расследуются. Подробную информацию по этим делам можно будет прочесть на официальном веб-сайте прокуратуры АРК, презентация которого состоялась в тот же день на брифинге.

Вопросов у журналистов накопилось немало. В основном они касались махинаций с землей. Причастен ли к некоторым из них Сергей Куницын, зампрокурора сообщать не захотел, сославшись на то, что окончательный вывод о виновности-невиновности может вынести лишь суд. Прокуратура же на этапе расследования может лишь сказать, собрано или нет достаточно доказательств для предъявления обвинений. Андрей Хочунский сказал, что "на сегодняшний день проверяется законность выделения всех земель, законность приватизации всех объектов. Этот процесс достаточно длительный". Он подробно пояснил журналистам, что любые решения о выделении земли принимались коллегиально. Поэтому в процессе расследования пройтись нужно по всей цепочке... О чем это он? Мы сами с трудом поняли. Может, захотел посвятить в тонкости следственного процесса или вопрос не понял? Тогда журналисты решили сформулировать вопрос проще: когда Куницына вызовут на допрос? Последовал ответ: "Давайте не будем спешить. Сегодня все уголовные дела, возбужденные Генпрокуратурой, собраны здесь, по ним проводятся следственные действия". Свои столь пространные речи он пояснил тем, что если сегодня обнародовать фамилии тех, кого собираются в ближайшее время вызвать на допрос, "эти люди могут исчезнуть из поля зрения". Ну что ж, мудро, нечего сказать!

Виктор Шемчук рассказал, что сегодня возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Совмина по всем известному комплексу "Солнышко" в Евпатории. И по факту нецелевого использования бюджетных средств при ремонте стадиона "Локомотив". У прокурора поинтересовались, фигурирует ли в деле о Ялтинском горно-лесном заповеднике имя экс-президента Леонида Кучмы. "По своей линии мы направили документ Генпрокурору Украины с просьбой довести до администрации президента, что указ экс-президента Леонида Кучмы был необоснован. И мы просим Виктора Ющенко его отменить", — сказал прокурор.

На многие вопросы журналистов прокурор и его зам не были готовы ответить. Но они записали их и обещали дать ответ на следующем брифинге. Ну что ж, будем ждать!

Елена Шаховская