"Крымское время" N 107 (1951), 16 июня 2004 года

Счетная палата - ревизор без полномочий

Сегодня крымский парламент должен заслушать отчет Счетной палаты ВС о работе за 2002-2003 годы. Впрочем, скорее всего, сам отчет (несмотря на то, что его слушание откладывалось больше года) звучать не будет. Во всяком случае, посчитав стостраничный документ слишком громоздким и утомительным для депутатского уха, руководство парламента решило за день до сессии рассмотреть его на совместном заседании семи постоянных комиссий. Мол, комиссии с отчетом ознакомились, его одобрили, посему давайте перейдем сразу к прениям.

Вот только и на совместном заседании комиссий глава СП Владимир Полищук озвучил не сам доклад, а некоторые общие тезисы из него. Да и члены комиссий не были знакомы с оригиналом отчета — из-за большого объема его размножили не для каждого парламентария. Посему и мы не сможем вам рассказать о многих интересных подробностях работы палаты, которая трудится в столь увлекательной сфере, как анализ расходования средств, выделяемых из бюджета республики.

Полищук лишь в общем перечислил основные темы: строительство жилья для военнослужащих, обеспечение углем и дровами ветеранов, детский отдых, обустройство депортированных, содержание учреждений здравоохранения...

Кстати, в последнем случае, по его словам, были выявлены особо вопиющие факты расходования средств, которые поступают в больницы в виде благотворительных (скорее, это слово надо писать в кавычках) взносов больных: «Так обращаться с последними копейками, которые порой отдают больные, нельзя. Цифры с четырьмя-пятью нулями не учитывались в бюджете учреждений».

С этим мы согласны, а вот другое заявление главы Счетной палаты вызывает сомнение: «Этими деньгами иногда распоряжаются едва ли не медсестры, а главврачи вообще не в курсе, куда идут средства». Ох, боимся, что главврачи-то как раз в курсе, как и люди на более высоких должностях. Вот только документально доказать сие невозможно — уж так выстроена система «освоения» благотворительных ручейков.

Но бурную дискуссию собравшихся вызвало не это, а вопрос реализации материалов, наработанных палатой. Если выявляются нарушения, кто-то должен за это отвечать, и ушедшие не туда деньги должны возвращаться в бюджет — рассуждали депутаты. Но Полищук так и не смог толком ответить, сколько же тысяч или миллионов его подчиненные вернули республике: «Мы не фискальный и не правоохранительный орган. Мы не имеем права изымать средства, накладывать на них арест, привлекать к ответственности виновных. Мы лишь проверяем и анализируем, собираем информацию».

Но вы же посылаете результаты своих проверок в прокуратуру? — настаивали собравшиеся. «Да, — ответил Полищук, — за два года 17 материалов туда направили. Нам отвечали: «Возбуждено уголовное дело, ведется следствие».

В общем, вырисовывается довольно печальный образ СП — нечто вроде домашнего попугая: все видит и даже не молчит, но сделать ничего не может.

В ходе дискуссии проявился еще один забавный момент. Министр промышленности Азиз Абдуллаев, видимо, не подумав, выставил в нехорошем свете своего шефа премьера Куницына. Абдуллаев почему-то попросил Полищука прокомментировать уход в Киев крупнейшего плательщика акциза на полуострове — «Союз - Виктана» и перевод туда же счетов «Укртелекома». Из-за этого республика потеряла сотни миллионов гривен дохода.

Счетной палаты эта ситуация не касается, но Полищук все же дал ответ: «Я считаю, что это потеря собственного товаропроизводителя. На ситуацию могла повлиять исполнительная власть (Совмин? — А.Н.), создав ему благоприятные условия. За «Союз - Виктан» надо было бороться».

Еще раз о Совмине мы вспомнили, когда глава СП заявил, что поступления в республиканский бюджет от алкогольного акциза могут значительно возрасти, если площади виноградников увеличатся хотя бы до уровня 1991 года. Какое уж там увеличение площадей, когда правительство намедни отличилось давлением на элитное винодельческое объединение «Массандра», дабы оно по требованию меджлиса отдало аж 200 гектаров своих виноградников под жилую застройку! А это, между прочим, средняя площадь совхоза, входящего в объединение. Если такой проект осуществится, увеличивать производство, а стало быть, и акцизные отчисления, «Массандра» не сможет.

В Совмине об этом, похоже, не задумывались.

Алексей НЕЖИВОЙ