"Коммунист Крыма" N 25 (581), 24 июня 2004 года

Кто нами правит?
По материалам заседаний Верховного Совета АРК

Наблюдая за поведением высоких чиновников во власти, невольно приходишь к выводу об их прямом участии в ужесточении эксплуатации трудового большинства нашего народа. Например, в разработанном бюджете-2004, о чем мы уже ранее писали, был заложен рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги во втором полугодии. А сейчас при нынешнем "свободном рынке" наблюдается резкий скачок цен на нефтепродукты и цепная реакция от их повышения пошла по всем промышленным и продовольственным товарам. Впереди же уборочная страда, от цены на горючее будет зависеть стоимость хлеба и всего остального.

По-прежнему, как и несколько лет назад, несмотря на указания Президента, не снижаются долги по заработной плате. Остается высокий уровень безработицы, за чертой бедности находится более 70% населения Крыма. И конца края таким явлениям не видно.

И вот на этом фоне начал повторяться от заседания к заседанию сессии Верховного Совета АРК призыв к согласию. Но спрашивается: "Кого с кем?". В конечном счете оказывается — наиболее богатой части общества ко всей остальной его части, когда соотношение доходов на душу тех и других находится в пропорции, доходящей уже как 1:100! Неправда ли, наивный призыв? Но он делается неспроста. Явно видится беспокойство у нынешней буржуазии за потерю власти. И она лезет из кожи вон, чтобы хоть как-то остаться на плаву.

Вы только понаблюдайте, уважаемый читатель, хотя бы за главными действующими лицами — и у Вас от их поведения возникнут сразу колоритные воспоминания из произведений Николая Васильевича Гоголя... Зачем, например, вам описывать современного лжеца и бесшабашного горлохвата Ноздрева, когда его нынешний оригинал часто сам высовывает свое лицо на телеэкран, то ли открывает заседание не так исполнительной, как чересчур воровитой власти, то ли делает "последнее предупреждение непослушным за неоплату электричества".

Но это к слову о галерее нынешних представителей элиты во власти. Не будем далее переписывать классика сатиры XIX века, обозначим только некоторых наиболее действующих чиновников, которые, по существу, готовят глухую оборону перед выборами 2004 и 2006 и при этом не забывают свои собственные интересы. Тем более по всему видно, что нынче наступают новые времена и им, нынешним героям из "Мертвых душ", надо искать варианты ходов, лазеек или проходов, но хоть как-то выбираться из той пропасти, которую они сотворили на нашей земле.

Если прошлую нашу публикацию мы заканчивали убедительными фактами о том, что нынешняя власть в Крыму за счет ограбления народа ведет республику к экономическому краху, но при этом откладывает в "свой резерв" на предстоящие выборы миллионы гривен (при полном покровительстве сверху и попустительстве всех контрольных и правоохранительных органов), то теперь она — эта власть, продолжая прежний грабеж, делает следующий шаг - административно-информационный. Вот главный лейтмотив апрельского и майского заседаний Верховного Совета — под призывами "о согласии" власть пытается загнать последние остатки демократии под свой каблук.

Отметим первое — это стремление укрепить или залатать дыры (что нынче равнозначно) в кадровом составе, прежде всего, исполнительной власти. Отсюда следуют соответствующие ходы или предложения С. Куницына. Загодя освободив от работы несговорчивого Дмитриева, посадили на должность директора Государственного предприятия — радиотелевизионный передающий центр Крыма — верного режиму М. Рогожина.

Здесь, вполне очевидно, сработал двойной подход: в более «надежных» руках будет находиться вся передающая техника, а освободившуюся М. Рогожиным должность председателя рескома по информации АРК заполнили более толковой (так, очевидно, по мнению в Киеве и Симферополе) фигурой — Н. Каповской. Она по образованию — библиотекарь-библиограф, но уже поработала в пресс-службе Кабинета Министров Украины и в Представительстве Президента Украины в Крыму.

И, наконец, министру образования А. Борисову добавили "приставку" и получилось: "Министр образования и науки". Хотя, по мнению аналитиков, "добавка" вызвана, в основном, "по финансовым соображениям", чтобы можно было "более благородно" использовать бюджетные средства как бы для науки, но на цели выборной кампании.

Все это, однако, пока цветочки, какие из них появятся ягодки, — посмотрим позже.

Отметим и второе — это стремление приглушить хотя бы какие-либо нежелательные, не дай Бог, левые колебания ни в одном звене режимной исполнительной власти. Здесь приемы и "номера" более разнообразны, чем даже в иной цирковой программе.

Начнем с "вольнодумца" О. Осадчего, керченского городского головы. Чтобы его приструнить, как, впрочем, и ряда других неподходящих из нынешнего состава такого масштаба руководителей, учитывая, что отчеты голов городов по нынешним законам для парламента неподъемны, был избран такой прием: вносить на обсуждение вопрос с формулировкой: "О взаимодействии органов власти АРК и органов местного самоуправления...". Но делается добавка: "...по обеспечению реализации социально-экономических и других прав граждан, например, жителей г.Керчи", т.е. чтобы звучало, что "они — за народ!"

Изобретатель — известный депутат и постоянный докладчик на такие тонкие темы — В. Н. Клычников. Как председатель Постоянной комиссии по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам, обязан защищать интересы низовых звеньев, но действует он с точностью до наоборот. Поэтому делается предварительная кое-какая проверка и право выступить как бы от "рабочей группы" дается заместителю ее руководителя.

Короче говоря, в этом своем докладе "О взаимодействии..." он сначала отхлестал по всем правилам подковерной борьбы голову г.Керчи в основном — "за непослушание". А уж потом, после "бани", председательствующий на сессии предоставил слово на трибуне и О. В. Осадчему. Однако последний оказался не из робкого десятка и попытался "дать сдачи", назвав вещи своими именами. Он, выступая, заявил, например, что со всем согласен, но... в бюджете, который составлен в Киеве, в Министерстве финансов Украины, а не в Крыму, и тем более не в Керчи, есть средства только на зарплату бюджетникам. На все остальное нет ни единой копейки... Поэтому за состояние учреждений культуры, образования, здравоохранения и другие социальные направления мы с вами должны отвечать вместе. Критика была бы правильной, если бы кроме рекомендаций правительство подкрепило бы все сказанное финансами.

После такого, прямо скажем, - не сильного, но все же отпора, в бой пошла "тяжелая артиллерия". Выступили зам. Председателя Совета министров Г. Бабенко, министр А. Борисов и другие из числа в основном помощников С. Куницына. Они снова пытались нападать на О. Осадчего уже за неуважение не столько к Совету министров, сколько уже к Президенту Украины, который, оказывается, в этом году пошел на такую особую щедрость и любовь к городу-герою, что выделил, наконец, как бы из своего кармана, деньги на строительство водовода и троллейбусных линий. Мало того, они пригрозили дополнительной проверкой деятельности головы города и другими для него большими неприятностями. И, как известно, свои угрозы они сейчас реализуют.

Наша газета (N 21, за 27.05.2004 г.) уже рассказывала на своих страницах, какие еще применяются и используются административно-информационные методы воздействия на низовые органы власти. Считаем уместным об этом напомнить и сегодня. Совет министров Крыма не без ведома С. В. Куницына направил во все города и районы секретную инструкцию, в которой содержался вопросник по проведению незаконного социально-политического опроса населения о жизнедеятельности общественных организаций на подведомственной территории, а также возможности манипуляции сознанием избирателей.

И, второе, — рекомендации по формированию избирательных комиссий исключительно из представителей правых сил.

Наша критика таких действий правительства пока отскакивает от него, как от стенки горох. Не будем сожалеть об этом, а прибережем такие факты для наблюдателей из Совета Европы и для будущей истории полуострова, ведь фамилии авторов нам известны.

И еще на эту тему. На двух последних сессиях вносились предложения о необходимости отправить С. Куницына в отставку. Однако большинство депутатов, сославшись на невозможность принятия такого решения "с голоса" и необходимость соблюдения Регламента работы Верховного Совета не допустили даже при принятии повестки дня такой дискуссии. Поможет ли такая "защита" держаться и дальше С. Куницыну во главе исполнительной власти?

Однако все, о чем мы рассказали выше, — это только часть, причем наиболее заметная, действий нынешних представителей буржуазии во власти.

Другая часть, наиболее укрытая (до поры — до времени) от внешнего мира, состоит в содержании тех постановлений или решений, которые принимает власть на своих заседаниях. О них мало и публикаций, так как представителей СМИ соответствующие пресс-службы ни загодя, ни позже не знакомят с ними. Более того, эти службы порой сами «не в курсе событий», т.к. работают строго по указаниям своих шефов.

Мы же можем утверждать, что абсолютное большинство документов, принимаемых властью республики, можно было бы разбить на две большие категории: одна — для общей поддержки нынешнего антинародного режима, другая, - в угоду той или иной клановой группировки, финансово-промышленной или банковской группы буржуазии. Вполне понятно, что во второй категории прослеживается жесткая борьба кланов-хищников, которая порой принимает радикальные формы.

Начнем с фактов обмана избирателей путем якобы разрешения крупных социально-экономических проблем, а на самом деле скрытого обмана и дальнейшего грабежа и притеснения народа.

Мы уже говорили о повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, но не сказали, кто (кроме докладчика Г. Бабенко) и как отстаивал это повышение на заседании сессии. Так вот, в числе первых выступил тандем в составе министра финансов и председателя правительства. Если А. Гресс, как всегда со стеклянным взглядом пробурчал, что на какие-либо дотации этой прожорливой отрасли денег в бюджете нет и закончил свое выступление излюбленным «убойным» доводом: "У нас самые низкие тарифы на Украине и надо подтягиваться к передовикам...", то второй, С. Куницын, пошел еще дальше. Он тоже, как всегда, ударился в демагогию о слабом якобы использовании в Крыму чуть ли не божественной помощи в виде субсидий для поддержки нищенствующих, которые могут, но не хотят получать от государства денежную помощь. На Украине, например, - заявил он, - в прошлом году остались неиспользованными 650 млн. грн. Многие, конечно, уже привыкли к таким монологам, не обращают на них внимание или подумывают: «Мели, Емеля, - твоя неделя!». Он обязан знать, что происходит у нас с такой помощью. Его, видимо, не интересует то, что для получения ссуды надо иметь доход в прямом смысле нищего человека, а, во-вторых, средняя величина ссуды составляет такую мизерную сумму, что не покрывает и части всех тарифных проплат. Вместе с тем, чтобы субсидию отстоять, доказать необходимость получения и получить, надо еще походить по инстанциям.

Для подтверждения даем в сокращенном виде выписку из доклада Главного Управления статистики АРК за 2003 год.

"...В январе-ноябре 2003 года 49,5 тыс. семьям назначены субсидии для покрытия затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии, что составляет 91,5% от общей численности семей, которые обратились за субсидиями...

Общая сумма назначенных субсидий составила 1,0 млн. грн.

Средняя сумма назначенной субсидии на одну семью в ноябре 2003 года составила 37,3 грн.

С начала года сумма установленных субсидий для покрытия затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг и электроэнергию составила 6,1 млн. грн.

Перечислено организациям, которые оказывают семьям жилищно-коммунальные услуги, включая погашение задолженности предыдущего периода 5,8 млн. грн.

Задолженность отделов субсидий на конец ноября составила 2,0 млн. грн...".

Другой пример. Обратим внимание на, казалось бы, безукоризненно подготовленное постановление "Об утверждении плана мероприятий по улучшению водоснабжения сельских населенных пунктов...". Расписано все по каждому району, по всем видам работ и по годам, начиная с 2004 и до конца 2008 года. Однако, как говорится, "свежо предание, да верится с трудом" - на выполнение такой программы потребуется в обозначенной пятилетке более 180 млн. грн. капиталовложений. Совершенно очевидно, что авторы такого постановления, чтобы оно было принято, допустили две самых простых "туфты": первое — львиную долю капиталовложений, а именно 130 млн. грн. они "возложили" на Госбюджет Украины. Однако, кто поверит, что кто-то в Киеве может сегодня дать такие гарантии? И, второе, - основные объемы ремонтно-восстановительных работ, а если говорить точно, - 128,16 млн. грн. или 71%, они отнесли на 2006-2008 годы, то есть на тот период, когда наверняка будет иной парламент и уж, конечно, не нынешнее, а совершенно другое правительство. Поэтому принятие такого постановления — призрачное мероприятие. Его можно понимать только как расплывчатое обещание на очень далекое будущее.

Обратим внимание, наконец, на те постановления, которые принимаются в последнее время и прямо или косвенно связаны с сомнительным использованием бюджетных средств, касаются приватизации имущества, и, конечно, всего спектра земельных проблем.

Среди них в последнее время довольно часто вносятся проекты председателем Фонда имущества АРК Ю. В. Шиминым "Об отмене ранее принятых...", особенно в период с мая 1998 по май 2002 года.

Вот, например, в постановлении, принятом 21 мая т.г. предусмотрена передача имущества КСП, а это, в основном, службы жизнеобеспечения и благоустройства: водопроводы, дороги, объекты электрификации и другие, - в распоряжение нищих территориальных громад. Вместе с тем в них же «вкраплены» пункты для крупных сделок — по продаже пакетов акций, принадлежащих АРК, например, трех санаториев в г. Алуште (детский пансионат "Чайка", санаторий "Славутич" и санаторий "Колос"), избрав в качестве способа приватизации конкурс или выкуп.

Важнейшим вопросом дня на апрельском заседании могло бы стать обсуждение такого животрепещущего вопроса, как "О ходе выполнения Программы земельной реформы...". Однако даже по самой форме обсуждения стало понятно, что основные фигуранты и закоперщики развала села уже начали прятаться "в кусты". Нет, мы не будем напоминать самых верхних: Л. Кучму и его команду в Киеве, мы о ней уже выступали ранее. Мы имеем в виду наших землеустроителей — в смысле реформаторов. Докладчиком должен был бы быть С. Куницын, и никто иной. Но у нас же уже сейчас выискивают чиновников пониже рангом. Думаете, докладчиком стал А.Корнейчук, первый зам. председателя правительства, непосредственно отвечающий в исполнительной власти за сельское хозяйство? Черта лысого вы с него возьмете, - он уже сейчас ищет, где бы бурьяна побольше, чтобы спрятаться. На крайний случай, мало ли что случается в жизни, иногда выпускают все же руководителя в ранге министра, в данном случае председателя Комитета по земельным ресурсам. Но, он, оказывается, как впрочем всегда, когда речь идет о жареном, находит уважительную причину, чтобы даже вообще умыкнуть от заседания... И как уже понятно читателю, - докладывал его зам. В.М.Соколик (старший стрелочник или как говорил один грузин — начальник стрелочного поста).

И все же, как показал не только доклад, но и знание депутатским составом общей обстановки, дискуссия была более чем оживленная. Если ее обобщить, то можно сказать так: "Земельная реформа стала трагедией для крестьянства Крыма, село разрушено, и его остатки продолжают гибнуть".

О чем можно вести речь, когда Программа, не только сама по себе направленная на погребение аграрного сектора экономики, но денег в бюджете не было предусмотрено даже на те рациональные пункты, которые в ней есть.

Идет ли речь об инвентаризации земельных угодий или составлении земельного кадастра, в которое уже влезли коммерческие структуры вплоть до самых настоящих жуликов, или оценка земли, выдачи сертификатов и вообще на оформление всего пакета документов на получение Государственных актов на пай и т.д.

В конце концов, какова роль самого Комитета по земельным ресурсам, его подчиненность и т.д. Очевидно, ближе других был к истине содокладчик депутат В. Верченко: "Мы делаем удар по оглобле, но не по лошади...". А депутат К. Трандафил выразился еще круче: "...Можно ли вообще вести речь о реформе, когда надо говорить об угрозе продовольственной безопасности государства, развале основного направления экономики, благосостоянии населения. В общем, ущерб она нанесла огромный... Цель, поставленная реформой о создании эффективного собственника на земле не достигнута, реформа ничего, кроме ущерба не принесла... Куда попала земля — она в пути от государства в никуда... Если вам понятно, что какие-либо позитивные факты отсутствуют, то ожидать в перспективе, кроме краха, нечего...".

В завершении обсуждения принято решение "...О признании работы Рескомзема АРК недостаточной..." - как будто только от его деятельности все зависит. Обращает, однако, на себя внимание последующая запись: "...Заслушать вопрос (на эту же тему) в сентябре т. г. Почему "вопрос", а не высокое должностное лицо?

На майском заседании был включен в повестку дня такой проект, о котором просто нельзя не рассказать, т.к. в нем были даны поручения по его дальнейшей реализации, и затем требовался даже отчет. Его заголовок: "О ходе выполнения Постановления ВР АРК от 20.09.2000 г. "О представлении Прокурора АРК... "Об устранении нарушений действующего законодательства" (в части деятельности Исполнительной дирекции ЕРЦТК)". А если говорить проще - речь должна была идти о волоките в завершении расследования воровства бюджетных средств в особо крупных размерах и его покровителях. Проблему (пока скажем так — "заинтересованные люди") растянули уже почти на 6 лет.

Поэтому вполне понятно, что Верховный Совет по предложению Постоянной комиссии по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям решил заслушать информацию руководителя ликвидкома, первого заместителя председателя СМ АРК А. Корнейчука.

Все шло к тому, что толерантно составленный проект постановления, который давал сроки по завершению работы ликвидкома и ряд конкретных организационно-методических поручений, был бы принят без обсуждения. Тем более, что он шел уже 16-м номером по порядку дня, депутаты уже устали. Короче говоря, это был лучший вариант для руководителя ликвидкома А. Корнейчука. Другой вариант о том, что всем давно известно из средств массовой информации с дополнениями, которые он смог бы взять у компетентных органов, стал бы полезен тогда, когда у автора были бы подготовлены конкретные предложения с выводами. А к этому докладчик, видимо, "не созрел".

Для читателя мы дадим только обобщенную схему или напомним ход событий.

На протяжении 1995-2001 годов в республике действовала незаконно созданная в правительстве Крыма организация, так называемая Исполнительная дирекция Единого республиканского цифрового территориального кадастра (ИД ЕРЦТК), которая под прямой опекой исполнительной власти, начиная с первого вице-премьера А. Сенченко в 1995-1997 годах, а затем вице-премьера С. Велижанского — в 1998-2001 годах, с помощью других чиновников во властных структурах использовала бюджетные средства на противозаконную деятельность, в том числе занималась скрытым хищением и мошенничеством в особо крупных размерах. (Забегая вперед, скажем, что как раз в этот период действий «осиного гнезда», председателем правительства стал С. Куницын).

По поручению первого вице-премьера Украины В. Дурдинца еще в начале 1997 года все это было установлено сначала ревизией во главе с заместителем министра финансов — начальником ГлавКРУ Украины В. Тахтаем, а затем по представлению Прокуратуры АРК Высший Арбитражный Суд Украины принял решение о ликвидации незаконно созданной ИД ЕРЦТК. А немного позднее в октябре 1999 года было возбуждено уголовное дело по фактам хищения бюджетных средств в особо крупных размерах путем мошенничества, причинившего крупный материальный ущерб бюджету Крыма.

Однако дальнейшая судьба этого уголовного дела стала приобретать затяжной характер. Несмотря на постановление Верховного Совета АРК от 20 сентября 2000 года, потребовалось еще почти два года, чтобы сломить сопротивление подспудных сил поддержки этой организации расхитителей, и только осенью 2001 года, когда все же удалось С. Куницына отправить в отставку, а председателем правительства стал В. Горбатов, было принято постановление Совета министров АРК (от 11.09.2001 г. N 349) и согласованный правительством состав ликвидационной комиссии во главе с Л. Безазиевым приступил к конкретным действиям.

Только период второй половины 2001 года и до мая 2002-го был для ликвидкома (и вполне очевидно -для следствия) наиболее результативным.

Однако позже, когда С. Куницына снова "водрузили" в руководство Совета Министров, и во главу ликвидкома он поставил А. Корнейчука, наступило снова "затишье" как в комиссии, так и в следствии по уголовному делу N 8228.

Однако, возвратимся снова в зал заседаний Верховного Совета в тот момент, когда А. Корнейчук все же настоял, чтобы ему дали слово. Дали. Но от того, что он произнес, всем стала ясна его позиция как укрывателя и пособника тех людей, которые все время находились "под крышей" С. Куницына и занимались казнокрадством. Он без обиняков сказал, что эта организация была нужна, но отстал законотворческий процесс. Было бы все в порядке, если бы были приняты разрешающие нормативно-правовые акты...

Вот и все. Депутаты приняли в основном ранее подготовленный документ, в котором четко записано, чтобы Совет министров до 1 июля т.г. внес предложения по созданию в структуре исполнительной власти органа по земельным ресурсам и кадастру, до 1 октября т.г. разработал программу информатизации, а председатель ликвидкома А. Корнейчук "проинформировал Верховный Совет о результатах работы ликвидационной комиссии в сентябре т.г.". Однако можно утвердительно сказать, что пока не будет закончено следствие по уголовном у делу N 8228, по действиям ИД ЕРЦТК, авторитет исполнительной власти в Крыму вряд ли кому удастся восстановить.

Мы обратили внимание читателей, конечно, далеко не на все вопросы, обсуждаемые на заседаниях представителей правящего режима. Однако и их, на наш взгляд, достаточно, чтобы поставить перед каждым крымчанином вопрос: "Кто нами правит?". Ответ на него даст каждый честный и порядочный человек, патриот своей земли.

Для нас, коммунистов, авангарда левых сил, должно быть ясно одно, что куницыны сами не приходят и не уходят. Их держат, как верных пособников народившегося капитала. И стараются держать "до конца".

Поэтому, кто думает, что сменится президент Кучма и с ним уйдет Куницын — глубокое заблуждение (хотя это — "два сапога — пара", только разного размера). Куницыных надо было не пускать во власть еще раньше, и даже позже, в 2002, а сегодня надо гнать и привлекать к ответственности. Это возможно и без матроса Железняка — сегодня крестьяне уже готовы брать в руки вилы!

Хватит ли мудрости у нашего парламента это сделать без крестьянского бунта? При той буржуазной демократии, которой он пытается гордиться?

Информационно-аналитический центр Крымского рескома Компартии Украины