| Главная | Весь Агатов | О книгах | Персоны | Народы Крыма | Форум | Обратная связь |
Среди моих мрачных сожалений меня прельщает и оживляет одна лишь мысль о том, что когда-нибудь у меня будет клочок земли в Крыму.
А.С.Пушкин (из письма К. Собаньской)
Не знаю, как у вас, но в мои школьные годы педагоги любили развивать дискуссии: как воплотились бы мечты великих поэтов, живи они в наши счастливые времена.
Бедный Пушкин! Пожалуй, на Южнобережье ему бы ничего не светило, разве что где-нибудь на брегах изрядно помелевшего с тех пор Салгира по соседству с новыми-старыми партаппаратчиками удалось бы заполучить желанный клочок крымской земли. И то если бы не смел писать на власть имущих дерзкие эпиграммы и не волочился за генерал-губернаторскими женами.
На прибрежных просторах — настоящий строительный бум. Грохот грузовиков и скрежет строительной техники заглушают морской прибой. Цены на стройматериалы с начала сезона подскочили на треть. Агентства недвижимости, не боясь испугать ценой, поражают воображение разнообразием и изысканностью предложений. Элитные коттеджи на продажу растут быстрее грибов и в основном — в зеленых охранных зонах.
На фоне того, что видят глаза, разум отказывается верить статистике: за минувший год органами местной власти в Керчи и Судаке было продано всего по два участка, в Ялте — четыре. А вот в Ленинском, Черноморском и Бахчисарайском районах, отдых в приморской зоне которых становится все популярнее у среднего класса, не было продано ни одного участка! При таких скромных достижениях капитализма Феодосия, Саки и Алушта выглядят просто рекордсменами — там в частные руки легальным путем перешло соответственно 8, 12 и 14 земельных участков. За 68 проданных участков в бюджеты поступило 12 миллионов гривен. Республиканский комитет по земельным ресурсам, тем не менее, радостно сообщает — план перевыполнен на 287 процентов. В то же время на вторичном рынке участки продаются тысячами, значительная часть, а в некоторых регионах и больше половины — без признаков строительства, под которое земля, собственно говоря, и выделялась.
Так что же происходит? Никто не хочет покупать муниципальные земли или власти их не продают? Оба варианта ответов — в молоко. Существует черный рынок земли, с которым власть никак не борется, потому что сама его и создала, выдавая за взятки тысячи участков якобы под строительство жилья. По словам ялтинского депутата Олега Зубкова, являющегося членом комиссии по земельным вопросам, за последние два года под индивидуальную застройку горсоветом выдано более 60 гектаров земли. В бюджет поступили копейки, хотя большинство собственников новостроек — не жители города. Ситуация для Ялты, как считает О.Зубков, катастрофическая, и чтобы привлечь к ней внимание, депутат разослал в редакции газет свое обращение. "Сегодняшние законы позволяют продавать и покупать землю, в том числе и на конкурсной основе. Но почему-то городской совет продает на конкурсной основе только сараи, подвалы, какие-то магазины, а землю мы отдаем бесплатно или за какие-то мелкие подачки. Вот и идет строительство "испанских", "голландских" и других деревень, жилых кварталов, и хозяева этих строек будут получать сверхприбыли. Ведь 1 кв. м площади в районе набережной стоит сегодня одну тысячу долларов", — пишет О.Зубков. На мартовскую сессию горсовета депутат хочет вынести вопрос о приостановке выделения земли для индивидуальных застройщиков. "Это обусловлено тем, что практически выделять уже нечего. Узкая полоска суши (до 3 км) между 100-метровой прибрежной зоной и Ялтинским горно-лесным заповедником не в состоянии удовлетворить все возрастающие потребности. Разбираются последние пустыри и косогоры, детские площадки, придворовые территории. Все чаще в материалах земельной комиссии появляются претенденты на совхозные земли. Согласно генплану развития свободных земель, для индивидуальной застройки осталось около 140 га на всю Большую Ялту. Это — мизер по сравнению с тем количеством, которое нужно предоставить согласно уже поданным заявлениям", — считает ялтинский депутат.
Сколько земли свободной, а сколько уже в частной собственности и чьей — точно не скажет никто. Системно заниматься инвентаризацией земли в Крыму начали только осенью прошлого года, после акций протеста крымских татар против отказов базовых советов наделять участки для строительства жилья в курортных поселках и массовых захватов земли на побережье. Многочисленные киевские проверки — от Госкомзема до Генпрокуратуры и "президентской" комиссии во главе с В.Радченко — процесс наведения порядка стимулировали, но не более. Ни одно уголовное дело, вкупе с громкими разоблачениями мэров курортных городов, до суда еще не дошло. Что же касается инвентаризации — то на сегодня существует только реестр более чем миллиона пользователей и собственников наделов. Первый вице-премьер крымского правительства Анатолий Корнейчук с гордостью демонстрирует четыре пухлые папки реестра. Согласимся, работа проделана большая, но ведь это только начало того, что уже давно должно было быть правилом в работе власти, так как это — ее прямая по закону обязанность. "Да, — соглашается А.Корнейчук, — инвентаризацией не занимались. По двум причинам — нежелание чиновников и отсутствие средств. Ведь теперь каждый внесенный в реестр участок надо оконтурить, нанести на карту, сделать ее компьютерную версию — и тогда в считанные секунды можно получить информацию о любом собственнике или участке земли. Одним словом, надо создавать цифровой кадастр", — говорит вице-премьер и с грустью
вспоминает, что несколько лет назад в Крыму существовал единый республиканский цифровой территориальный кадастр (ЕРЦТК), но… депутаты проголосовали за его упразднение. Таким образом тогдашний спикер Л.Грач якобы боролся с нарушениями при созданиии ЕРЦТК, а заодно — со своим оппонентом А.Сенченко, который в свое пребывание в правительстве кадастр и организовывал. Ликвидацию исполнительной дирекции кадастра обосновали тем, что в законодательстве Украины этот вопрос четко не регламентирован и крымское правительство превысило свои полномочия! Специально построенное здание ЕРЦТК передали МВД под управление по борьбе с организованной преступностью, а высококлассных специалистов уволили. На радость всем, кому прозрачность в распоряжении, владении землей и реальная ее оценка и тогда, и сейчас была ни к чему.
Теперь, говорят в правительстве, для организации кадастра и завершения инвентаризации земли необходимо найти 30 миллионов гривен. А их в бюджетах, сетуют чиновники, — нет. Как нет у местных советов денег на установление границ поселков (из 32 населенных пунктов Большой Ялты они есть только у 11, из 26 Большой Алушты — у 18) и разработку генеральных планов застройки. Да что там — ни у одного крымского заповедника до сих пор не определены границы! Это же какой простор для творчества! А теперь посмотрим, что же там за суммы такие, что городам курортным не поднять? По словам первого заместителя председателя Рескомитета по земельным ресурсам Крыма Василия Соколика, для проведения работ по установлению границ населенного пункта необходимо в среднем 15—16 тыс. грн. Разработка генплана развития Алуште обошлась в 500 тыс. грн., а Ялте — в 1,5 миллиона. В интервью "ЗН" мэр Ялты Сергей Брайко сообщил, что по последним расчетам "получилось, что денежная оценка гектара земли в нижней части Большой Ялты составляет 8 миллионов, а в верхней, за обводной дорогой, — 600 тысяч грн.". Понятно, что это не цена, а денежная оценка, из которой будут исходить, определяя арендную плату, а при продаже она, как правило, существенно ниже. Последняя сделка по продаже участка в 10 гектаров земли с запретной для строительства парковой зоной в Большой Алуште (место и покупателя не называем, поскольку результаты еще официально не оглашались) составила 5 миллионов гривен. Таким образом, абсолютно очевидно: один честный аукцион по продаже участка земли в привлекательном месте курортного города или поселка — и все проблемы местной власти по исполнению требований Земельного кодекса просто испарятся. Но в Крыму не то что честных, а просто земельных аукционов еще не было ни одного! А вот свободной земли, если исходить из ялтинских реалий, фактически нет. Тем временем желающих ее не только получить, но и приобрести с каждым днем все больше. Причем, как рассказывает ялтинский мэр, землю стремятся купить в первую очередь — для ведения бизнеса. Среди соискателей — много иностранцев, в основном россияне. Итак, за счет чего будет расширяться, по сути, теневой рынок прибрежной земли? По словам председателя Крымской организации Партии зеленых Украины Юрия Комова, на полуострове четко обозначились три схемы полулегального "увода" земли через дыры в законодательстве. Все они — для клиентов состоятельных и не местных. Чиновники крымских городов и республиканская элита скорее исполнители желаний людей, которым отказывать не принято.
Насколько ситуация аховая, лучше всего убедиться на аферах с землями природно-заповедного фонда (ПЗФ). Кульбиты происходят с тем, что должно с особой строгостью охраняться государством, а по нечистым рукам обязаны бить больно и показательно. По ним бьют, но только в виде рукопожатия при удачной сделке.
Схема первая, структурно-дробительная. По существующему законодательству, говорит Ю.Комов, земли ПЗФ могут быть переданы в пользование другим организациям. Землями Никитского ботанического сада, к примеру, управляет Академия аграрных наук Украины. "Она провела разделение сада на несколько хозяйственных структур, среди них, как некий научный объект, появилось предприятие "Фитоцентр". Однако вместо изучения лечебных свойств растений и их применения на территории "Фитоцентра" почти в семь гектаров фирмой "Консоль" был построен частный пансионат — несколько десятков коттеджей, бассейн, ресторан и проч. Сегодня, по нашей информации, на которую пока что не удалось получить официальный ответ, у этого частного пансионата поменялся собственник, то есть все было построено именно с целью продажи", — говорит Ю.Комов. Вопиющее нарушение закона, по его словам, состоит в том, что территория бывшего розария Никитского ботанического сада, на которой построен пансионат, так и не была выведена из природно-заповедного фонда. "Зеленые" и другие общественные организации обращались в органы прокуратуры от низу до верху, через прессу скандал получил широкую огласку и за пределами Украины. "Однако работа всевозможных комиссий, результаты проверок, не только подтвердивших наши опасения, но и обнаруживших еще больше нарушений, свой путь закончили в Генпрокуратуре. Никакого расследования не было", — рассказывает Юрий Комов.
Вторая схема, арендно-инициативная. Поэтапно это выглядит так: краткосрочная аренда — разрешение на реконструкцию — выкуп земли и продажа уже готового объекта, как правило, элитного жилья. Яркий пример тому, говорит Ю.Комов, в той же Массандре. Поссовет отдает в аренду уже известной фирме "Консоль" пляж с разрешением на его реконструкцию. Но вместо новых волнорезов, зонтиков и лежаков на самом берегу моря появляются два капитальных трехэтажных здания, апартаменты в которых начали продаваться прошлой весной. "В 50-метровой прибрежной зоне, согласно Водному кодексу, вообще запрещено строительство любых объектов, кроме лечебных. Кроме того, разрешение на него давала не ВР Украины, как положено, а крымский премьер В.Горбатов. С.Куницын пошел еще дальше. СМ Крыма принял решение о продаже фирме "Консоль" земельного участка, причем оценили его по смехотворной цене — по 51 гривне за квадратный метр. Как минимум в 10 раз дешевле реальной цены. Таким образом, то, что бралось во временную аренду, стало частной собственностью. При этом, заметьте, акт на пользование землей, с планом землепользования 1976 года никто не отменял, и решение СМ Крыма абсолютно незаконно. Но это не все. На территории сада построена усадьба. Ходят разные слухи, одни говорят, что хозяин ее — известный озимый бизнесмен, другие называют иных высокопоставленных товарищей. Сколько земли под этой усадьбой — никто не говорит. Таким образом Никитский сад, который даже при фашистах финансировался, чтобы сохранить уникальный фонд, теперь просто разворовывается", — говорит лидер крымских зеленых. Такая же ситуация в зеленых зонах городов, где власти, грубо нарушая закон или обходными путями предоставляют участки для строительства того же дорогого жилья в парках, скверах и на набережных рек и озер. Прокуратура молчит, а попытки общественности и местных жителей защитить свои права в суде пока безуспешны. "Такое впечатление, что Фемида отдала свою повязку прокуратуре, потому что перестала быть беспристрастной, а прокуратура ничего не видит, потому что глаза завязаны", — считает Ю.Комов
И наконец, третья схема — попытка заполучить привлекательные для строительного бизнеса заповедные земли, понизив их статус. Самая крупная из них пока что не удалась. При разработке генерального плана развития Большой Ялты для увеличения рекреационной емкости курорта до 4 млн. человек в год решили изменить статус Ялтинского горно-лесного заповедника на национальный парк. Поясним, в чем разница: на территории заповедника запрещена любая хозяйственная деятельность, а в национальном парке возможно строительство объектов рекреационного назначения. По словам Ю.Комова, по этому же проекту предполагается вывести еще 5 тысяч гектаров из Крымского природного заповедника, земли которого находятся на склонах Ялтинской яйлы. "То есть, из заповедного фонда намереваются вывести весь Южный берег, Ай-Петринскую, Ялтинскую яйлу и их северные склоны — для организации зимнего туризма. Это удалось пока что приостановить только потому, что зеленые подняли шум, обратились во все фракции ВР Украины, в Генпрокуратуру, и мэра Брайко просто забросали письмами и телеграммами. Решение по этому вопросу отложено — "заповедная" часть генплана Ялты выведена из утвержденного проекта. Наверное, это времення приостановка, но это вопрос — общеукраинского масштаба. Надеемся, что удастся и в Ялте, и в Киеве получить поддержку и провести экологические слушания. Мы понимаем, что элите уже не хватает той земли, которой располагает ЮБК для продажи, и сейчас предпринята попытка увеличить предложение сообразно спросу. Если это произойдет (а при наличии денег и власти это вполне реально, я не исключаю, что при нынешнем составе ВР это возможно), то Ялта в ближайшие 10 лет потеряет хвойные леса, а это климатообразующий фактор, который и делает ее природной лечебницей", — считает лидер крымских зеленых Ю.Комов. То, что вопрос о "перепрофилировании" заповедника в нацпарк не исчерпан, подтверждает и ялтинский депутат О.Зубков. "Исправленного при утверждении варианта генплана развития Ялты никто из депутатов так и не увидел. Подозрение вызывает то обстоятельство, что в технико-экономических показателях осталось 60 заповедных гектаров, на которых планировалось строительство рекреационных объектов", — сообщил "ЗН" Олег Зубков.
От него же — описание еще одной надежной схемы приватизации земли за бесценок. Ну, если таковым считать взятки чиновникам. "Санатории вскоре будут разорваны на куски, вместе с парками правдами и неправдами будут приватизированы все под то же элитное жилье. Этот процесс уже идет полным ходом и доходит до абсурда. К примеру, некий житель, назовем его Иванов, из пгт. Горловка Донецкой области, обменял согласно договору сломанный частный домик на целый корпус санатория им. Кирова и при этом, конечно, строго в соответствии с законом, получил в собственность 1 га земли для обслуживания своего домовладения", — сообщает О.Зубков.
Вариант полулегального завладения крупными земельными участками на ЮБК называет и народный депутат Украины Рефат Чубаров: "В наших условиях — кто владеет объектом на земле (скажем, пансионатом), тот и становится уже реальным хозяином земли, на которой расположен объект. Очень часто реальная цена здания бывает на порядок ниже, чем цена земли". Приватизация объектов санаторно-курортного комплекса с автоматическим, хоть и поэтапным, овладением огромными площадями земли — тема отдельного детального обсуждения. Сегодня же заметим только, что новые собственники десятков гектаров зеленых обрамлений советских здравниц не торопятся покупать участки, в которые сегодня вкладываются десятки миллионов гривен. Наверное, кем-то услужливо начисленная арендная плата для них выгоднее. По крайней мере, самый крупный инвестор курортной сферы — Национальный резервный банк РФ, купивший пансионат "Море" в Профессорском уголке Алушты, предпочитает платить аренду на землю. К сожалению, ни цену самого пансионата, ни стоимость арендной платы узнать не удалось. Зато известно, что собственники пансионата собираются вложить в его реконструкцию 36 миллионов долларов. Не так давно к 10 гектарам, полученным при покупке здравницы, крымские власти разрешили выделение еще 8. На них россияне планируют строительство двух вилл VIP-класса, 32-х комфортабельных коттеджей с бассейнами, гостиницы с рестораном, спортивной базы с футбольным полем, теннисными кортами и баскетбольными площадками. Можно не сомневаться, что вскоре "Море" станет самым современным, комфортабельным и самым дорогим — по украинским меркам — местом отдыха. И в самом этом факте нет ничего плохого. А то, что этот ливень инвестиций алуштицы как-то мало ощущают — уже забота алуштинских властей. Хотя понятно, что решение и условия приватизации такого объекта НРБ решались на самом высоком уровне. Впрочем, может случиться, что это будет не главный российский курортный объект в Крыму.
В прошлогодние первомайские праздники Владимир Владимирович несколько дней скоротал в Крыму в разговорах с Леонидом Даниловичем о судьбах ЕЭП, газового консорциума и синхронного хождения в ВТО. Джинсовый стиль и прогулки солнечными форосскими аллеями двух президентов вполне располагали к светским разговорам, а их встречи в последнее время были так часты, что журналисты спросили у российского президента, не желает ли он приобрести дачу в Крыму. Ответ был в шутливом тоне, но воспринимался утвердительно: "Мы подумаем, наверное, так оно и будет". Уж не знаем, кто проявил активность, но в последний месяц в Крыму появились устойчивые слухи: на ЮБК готовится резиденция для северного президента. Активисты-экологи обращают внимание, что неожиданно и неизвестно откуда появились средства на проведение работ для установления границ Ялтинского заповедника, из которого-де собираются вывести 19 гектаров земли. Однако сомнительно, что дачу будут строить с нуля — хлопот не на один год. Тем более что месяц назад Южный берег посетил глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев. В сопровождении своего украинского коллеги В.Медведчука он осмотрел две госдачи — шестую и восьмую. Некая пикантность ситуации состоит в том, что последняя закреплена за украинским спикером. Поговаривают даже, что соответствующие службы уже подыскивают для отдыха В.Литвина другую госдачу. И это обстоятельство, по мнению источников, может свидетельствовать о правильности данной версии.
В крымских правительственных коридорах обсуждают пока не подтвержденную официально информацию, что нынешнюю Пасху Л.Кучма и В.Путин встретят в Крыму. Реставрация Владимирского собора в Херсонесе, которую оба президента благословили мощением напольной плитки, сейчас спешно завершается. Так что вполне возможно, что вопрос о летней резиденции российского президента, если слухи об актуальности темы не преувеличены, тогда и решится. Излишне говорить, что шестая и восьмая (или только восьмая?) госдачи никак не могут быть пасхальным яичком, которое дарят другу на Великдень. А вообще, даже с теоретической точки зрения, интересный прецедент может получиться. Есть в Крыму построенная еще в те времена собственность республики Узбекистан, где регулярно отдыхает И.Каримов, есть арендованная Республикой Татарстан дача "Тессели", где бывает М.Шаймиев. Здесь все понятно. Интересно, каким образом будет оформляться путинская сделка? Насколько известно, действующее законодательство предполагает соответствующее решение ВР Украины. Народу же в Крыму интересны два вопроса: сколько это будет стоить и насколько это помешает ему, народу, жить и зарабатывать. Поскольку лозунг — "Крым — летняя политическая столица" народу не нравится совсем. Из-за тьмы кортежей (не столько самих высоких гостей, сколько их хамоватой свиты) трассы постоянно перекрывают, торговцев-крестьян разгоняют, а придорожные кафе и ресторанчики в дни саммитов закрывают в целях безопасности порой на несколько дней. Добавьте к гостям Президента Украины гостей российского президента и картина паралича трассы Симферополь—Ялта родится и без воспаленного воображения.
О земельных проблемах крымских татар, причинах, побудивших людей к самозахватам участков на побережье, "ЗН" обстоятельно рассказывало неоднократно. События же прошлой недели должны послужить серьезным уроком всем сторонам земельного противостояния, потому что показали, как близко они оказались у опасной черты. В результате потасовки рабочих симеизского аквапарка и обитателей поляны протеста, уже полгода удерживающих соседний участок, были избиты телеоператоры российского "Первого канала" и украинского "Интера" Вадим Теличев и Денис Погорелый. Не случайно попались под горячие татарские руки, а были избиты целенаправленно и вполне сознательно. Объектив камеры Теличева проломлен металлическим прутом, сам он получил множественные ушибы и трещину позвонка. Случай вопиющий, потому что за все годы возвращения крымских татар, последовательно заявляющих о приверженности демократическим принципам и ненасильственным методам борьбы народа за восстановление своих прав, не было ни одного случая, когда бы во время выполнения профессиональных обязанностей пострадали журналисты. Даже случайно. Даже когда стреляли или тысячные толпы прорывали спецназовские заграждения. Всегда среди крымских татар находились ребята, помогавшие работе журналистов, особенно телевизионщиков, — потому что понимали: чем больше людей узнают через прессу о борьбе репатриантов, чем резонанснее будет акция — тем легче будет добиваться от власти решения проблем. Что же произошло в минувшую пятницу? В этой истории много странного. Начиная с того, что, как рассказала коллегам руководитель корпункта "Первого канала" Алена Иваниченко, на съемку в Симеиз журналистов пригласил поехать владелец аквапарка, депутат ВР Крыма Николай Янаки. Ход собития предугадывался: Н.Янаки собирался перенести ограждение аквапарка, а чтобы расширить площадь объекта, необходимо было снести несколько построек на поляне протеста. Как позже сообщил крымский премьер, никаких разрешительных документов у Н.Янаки для этого не было. Вот только журналистам депутат сообщил обратное. По сведениям Куницына, в те же дни в симеизский санаторий имени Семашко заехали на отдых два казачьих формирования: 80 человек — из Запорожья и 30 — из Бахчисарая. С флагами и строем отдыхающие теперь регулярно прогуливаются к аквапарку, комментируя журналистам местные события в поддержку г-на Янаки. Но самое примечательное: об избиении двух операторов сообщил только один украинский телеканал, и то — лишь в ночном выпуске. "Интер", сотрудник которого Денис Погорелый получил множественные ушибы ног, не обмолвился об этом ни единым словом. При том, что видеоматериал, которым больше не располагал ни один телеканал, из Крыма в тот же день переганяли в Киев дважды! Не потому ли канал умолчал о произошедшем, что семья завсегдатая "интеровских" новостей Леонида Грача имеет непосредственное отношение к строящемуся аквапарку? Странно повели себя и милиционеры: возбудили уголовное дело по статье о хулиганстве и не задержали правонарушителей, хотя личности их известны. И только после публичных протестов журналистов было заявлено, что расследование будет вести не Алупкинский гороотдел, а главк МВД, и по статье о препятствовании работе представителям СМИ.
Все, кто комментирует это происшествие, говорят о провокации: Куницын обвиняет в этом Янаки, лидеры ялтинского меджлиса — самих пострадавших. Кстати, молчание известных правозащитников из Милли Меджлиса выглядит уже позорно. Кто бы не спровоцировал конфликт — при чем здесь телеоператоры, выполняющие свою работу! Единственный член Милли Меджлиса, который осудил нападение на журналистов и потребовал от правоохранителей тщательного расследования и наказания виновных, был вице-спикер Ильми Умеров. Официального же заявления представительного органа крымских татар так и не последовало. И это хуже, чем кто-то себе представляет. Потому что лидеры Меджлиса, похоже, не видят или не хотят видеть, что провокаторы есть и в их собственных рядах и тем самым очень помогают представителям власти, с беспределом которых они так упорно борются.
Накал страстей вокруг участков у моря власть объясняет не только желанием репатриантов поселиться в местах, откуда их депортировали, но и коммерческим интересом крымскотатарских бизнесменов. В доказательство приводятся данные, что желающие получить участки — не местные жители, а приезжие из степных районов. Заместитель председателя Меджлиса Рефат Чубаров считает, что наметившаяся миграция репатриантов — процесс естественный. "Вспомните конец 80-х — середину 90-х годов. Где было самое жесткое противодействие поселению возвращающихся крымских татар? Достаточно только вспомнить названия — Кореиз, Краснокаменка, Красный Рай, где дело доходило до "бульдозерных войн". Власть утверждает, что за этим стоит коммерческий интерес. Я думаю, что они правы в том смысле, что у многих представителей власти как киевской, так и крымской, именно на Южном берегу сконцентрированы их собственные интересы. Только при чем здесь крымские татары с их желанием возвратиться именно в те места, откуда они были выселены? — говорит Рефат Чубаров. Может быть, стоит все-таки признать, что коммерческий интерес есть и у репатриантов. Что же зазорного или противозаконного в том, что крымские татары тоже хотят зарабатывать? Или обладатели участков под застройку у моря из Симферополя, Донецка, Днепропетровска, Киева, Москвы и Питера их покупали, а не получали по описанным выше схемам? И вопрос внутренней крымской миграции требует безотлагательного изучения, поскольку уже является обостряющим ситуацию фактором. И причины тому есть вполне объективные.
В минувший четверг депутаты ВР Украины одобрили в первом чтении законопроект об изменениях в Закон о Земельном кодексе, которым предлагается продлить с 1 января 2005 до 1 января 2010 года мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения. По проекту, собственники не будут иметь право продавать или другим способом отчуждать принадлежащие им земельные участки и земельные доли (паи), кроме мены, передачи их в наследство Основанием депутаты очень разных политических сил считают неготовность законодательной базы для свободной продажи земли, отсутствие ипотеки и то, что госакты на землю получили не все обладатели сертификатов. Сторонник продления моратория народный депутат Рефат Чубаров прогнозирует, что в противном случае социальная напряженность в Крыму возрастет: "Если попытаться ответить одним словом на вопрос о том, что нас ожидает, если с января 2005 года земля станет товаром, то это слово — катастрофа. Резко активизируются процессы обезземеливания крестьян. К тем сотням тысячам сельских жителей, уже сегодня оставшихся без земельных паев, добавятся еще сотни тысяч, которые по разным причинам (нищенское существование, необходимость решения безотлагательных проблем, необходимость лечения или обучения кого-то из членов семьи) незамедлительно захотят реализовать полученные ими земли. Соответственно, цена на землю в первые годы ее продажи будет низкая. Интересно, куда дальше пойдут в поисках работы эти люди? В селе рабочих мест нет. И завтра, с приходом капитала, они не будут появляться в таких количествах, чтобы занять безземельных и безработных крестьян. Естественно, безземельные крестьяне "потянутся" в города. И если бы в целом в стране происходил экономический рост, то трагедии можно было бы избежать, но такого чуда не предвидится. Останется только дожидаться прихода "вождей", которые вновь кинут клич: "Землю крестьянам, власть рабочим!" Что касается уникальных природно-рекреационных возможностей Южного берега, с продажей земли будут уничтожены столетиями создаваемые парковые и лесные массивы. Уже сегодня, территории многих санаториев и пансионатов раздираются "сильными мира сего" для того, чтобы занять собственный надел земли. И это тогда, когда они еще не имеют на это юридических прав", — утверждает Рефат Чубаров.
Вице-премьер автономии Анатолий Корнейчук, кстати, никогда не скрывавший, что владеет двумя гектарами земли, которую возделывают его сын и жена, на ситуацию смотрит с другой точки зрения. На сегодня, говорит он, самая большая опасность не в том, что кто-то придет и скупит землю. "Я боюсь, что не будет желающих покупать землю и возделывать ее. Земля может оказаться невостребованной. 18 тысяч гектаров брошены в Джанкойском районе, арендаторы отказались. Оставили, говорят, что хотите с ней делайте, хоть на хлеб мажьте. Арендная плата составляет треть себестоимости продукции. В прошлом году аграрный сектор понес 140 миллионов убытка. Кто будет работать? Надо радоваться, если земля будет востребована. Что крестьяне смогут в банке взять кредит под залог земли — а банки не хотят сегодня давать кредиты под залог имущества — не ликвидны коровники и старая техника", — говорит аграрный вице-премьер. Кстати, этой весной крымские банки отказались брать в залог под кредиты посевы, хотя правительство уверяет: виды на урожай хорошие.
Опасным и нарушающим конституционные права собственника называет продление моратория председатель ВР Крыма Борис Дейч. "Такие ограничения в какой-то мере были оправданы при принятии нового Земельного кодекса Украины, поскольку на тот момент не было действительной законодательной базы для вовлечения земель сельхозназначения в торговый оборот, для создания рынка земель. Именно поэтому они и были помещены в Переходные положения. Продление же сроков моратория не оправдано ничем. Таким образом, мы не только незаконно ограничиваем конституционные права селян, делаем их крепостными, но и не даем возможности для создания и нормального функционирования рынка земель, развития ипотеки, установления реальной цены на землю", — сказал Б.Дейч в интервью "ЗН". Больше всего, считает он, пострадают сами селяне и особенно наиболее уязвимая в экономическом отношении их часть — пенсионеры. По данным Рескомзема АРК, на территории Крыма пенсионеры составляют более 50% владельцев земельных паев. "Сколько из них доживёт до 2010 года? И не придётся ли им после окончания моратория продавать свои участки совсем за бесценок?" — задается вопросом Борис Дейч.
Как бы ни было, но приближение 1 января следующего года чиновников подхлестывало к выполнению требований Земельного кодекса. Если мораторий будет продлен, темпы инвентаризации, а значит, и легализации рынка земли снова замедляться. Тем более что землеустроителей по-прежнему некому контролировать. Нет, соответствующая инспекция создана, но, по словам А.Корнейчука, находится под пятой, т.е. в структуре того же землеустроительного ведомства, которое и должна контролировать. Рассказывают, что руководитель крымской инспекции А.Шевелев так рьяно взялся за дело, что вызвал гнев киевского начальства. Аж до приказа об увольнении. Отстаивали главного инспектора первые лица автономии. Какая тут инвентаризация! Некоторые эксперты напоминают, что начало тенизации курортной сферы и наглым аферам с землей положил именно мораторий, который ВР Крыма ввела на приватизацию объектов санаторно-курортного комплекса еще в середине 90-х. Легально было нельзя, а для приватизации теневой использовалось в Крыму все — от подгонки нормативной базы до бандитских наездов. Результат — налицо, потому что курорты, здравницы и земля — для полуострова один клубок. И распутывать его совсем не хотят те, кто поселился за высокими каменными заборами.
...Новое лицо курортной Ялты весьма убого, как и нравы новых обитателей. С увеличением дач людей весьма состоятельных, более того — считающих себя политической и бизнес-элитой, Ялта так и не вернула себе былой, несоветский шарм. И не только потому, что дворцы новых русских и украинцев так контрастируют с убитым жилищным фондом южной столицы, не только потому, что архитектурные вкусы новых хозяев жизни весьма примитивны. Крым не стал культурной Меккой, к которой раньше тянулись все литературные, театральные и художественные знаменитости. Спроса на высокое искусство нет. "Белая" публика, включая первых лиц государства, с восторгом ходит на концерты российских поп-звезд. Просто экзотическими выглядят теперь дореволюционные нравы крымских дачников. К примеру, ежегодные благотворительные ярмарки в пользу бедных, на которых за прилавком стояла императрица с юным наследником. Или богоугодная деятельность великих княжон, содержащих койки в санаториях для больных туберкулезом. Теперь же противотуберкулезные санатории, в том числе и детские, один за другим перепрофилируются и уходят в частные руки. Говорят, на удобренных палочкой Коха землях особенно пышно растут красные розы, но за высокими заборами не видно. Добротные каменные сооружения и есть главная визитная карточка и характеристика новых хозяев наших курортов, имена которых прячутся за безликими LTD, ООО и ЗАО. Для многих же украинцев Крым теперь — как для античных греков — неведомая земля-ойкумена.
http://www.zerkalo-nedeli.com/nn/show/485/45880/